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第286章利益衝突
一天时间肯定定不下军队改革这么大的事情，收集了一下所有將领的意见，刘辩也没有说什么，直接让所有將领回去，他这边之后再想想，將领们也都回去想想，这个军事改革最起码也要对未来影响二十年，他必须得极为慎重。
“黄卿留一下。”
眾將起身告退，刘辩又將黄忠留了下来。
“臣等告退。”
眾將说完也就离开，留下黄忠一人与陛下奏对。
“喝口水吧。”
刘辩伸了一个懒腰，略显轻鬆的对著黄忠说道。
如果是私下里，刘辩也不会维持皇帝的架子，每天板著一张脸自己也很累，私下减免他一般都会显得很是放鬆，甚至有些怠。
身体活动的差不多，刘辩重新坐下拿起水杯喝了一口。
“高顺的那封奏疏你是什么意见？”
很显然，黄忠刚才的发言並没有鞭辟入里，刘辩希望听听黄忠真正的意见。
“陛下，权力一旦下放，想要收回可就难了。”
黄忠沉默几息，对著刘辩拱手说道。
这样做军队高层的確能获得许多收益，对於军队的后勤、训练乃至战斗力都会有明显的提升，黄忠目前就在负责西园军的一部分日常工作，他自然清楚西园军如今管理的混乱，这样显然是不能良性发展。
按照黄忠的想法，之后待局势平稳一点，就应该开始裁军，裁撤到六万人左右就是最佳的数量，六万人的扁平管理也能不显得那么混乱。
有一部分军队一直在各州驻扎，京师这边有三万多军队確保京师对地方的兵力优势，时常轮换也能確保军队不会依附於某个人，地方出现什么问题，京城也能及时派兵镇压。
这样已经可以，可能天子需要处理的事务会多一点，但是能確保军权一直牢牢握在天子手中，之后的天子也能顺利接手。
“嗯。”
刘辩轻轻点了点头，黄忠说的確实是实话，下放权力容易，將军以后常备便是，但是未来再想改革军队那可就不是那么容易，那些將军无论是主动还是被动，他们都不可能轻鬆放弃手上的权力，一大堆人都围绕在这条利益链条上，动一个人可能就得对军队上下全部动手。
就如同如今的郡守一样，朝廷下放的权力太多，刘辩想要改变这种权力结构可就是难上加难。
更换郡守的確很容易，朝廷一道詔令就能换人，但是改变地方的权力结构那就不是刘辩一道詔令可以做到的，可以预知的是刘辩一旦启动改革，地方的行政效率就会飞速下降，那改革究竟有什么作用那就得打一个问號。
刘辩如今能对军队隨意操弄的原因也很简单，那就是军队基本相当於一张白纸，这也是过去没有常备军的好处，刘辩一手搭建了这支军队，军队里所有人的利益都是他带来的，军队自然能够顺从的听他的话。
一旦將权力下放至將军一级，外朝什么样，军队就是什么样。
外朝臣子手握朝廷权力，这些权力並不依赖皇帝赐予，是这个职位带给他的权力，皇帝可以隨意换担任官职的人，但是权力还在这个职务上。
军队改革以后也是如此，军队將领可以换人，但是这些权利还会依附於那些职位。
这是军权！
一个不小心就是国家动乱，没有人敢轻视这其中的危险。
“只是局势不允许维持小规模的军队，朝廷如今收缩一百多年，边防、边境都有许多问题，西域那边的情况黄卿了解多少，安南那边的情况黄卿又了解多少？凉州、并州如今的情况也需要改变，北面的鲜卑也需要处理，之后要处理內政肯定还会有动乱，军队肯定是要扩张的，维持如今的军队数量显然是不行的。”
刘辩站起身，转悠几圈后对著黄忠说道。
黄忠並不清楚这些，光是西园军內务已经牵扯了他许多精力，他怎么有时间去思考这些，他也没有这个意识去思考这些，大汉一百多年不都是这样过来的吗？
再说了，他一个將领只需要考虑打仗，去考虑內政怎么处理这就超出他的能力范围。
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