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朝廷能直接掌控的，不过是京畿周边三、四州。
其余地方，群雄割据，各霸一方。”
他手指移动，点向几个地方。
“原燕州、沇州一带，涿河郡更名为范阳郡，有卢氏兄弟盘踞，拥兵自重，朝廷诏令到了那里，就是一纸空文。
原齐州同安郡，被当地王氏复名为琅琊郡，原沇州横水郡被陈氏复名为陈郡，他们表面上尊奉朝廷，实际上自行其是，收税、征兵、任官，一概不与朝廷通气。”
“原舒州、凉州一带，更是乱成一锅粥。
大大小小的割据势力，多的拥兵数万，少的也有几千，今天你打我，明天我打他，打来打去，苦的都是百姓。”
“而今大武九州三十六郡，早已分崩离析，被各方割据为十九州一百七十三郡。
诸多州郡复袭王侯乱政乃至上古旧称，朝廷力不能制，唯有默许追认……”
所言非虚。
地图上密密麻麻的州郡之名，确实如萧衍所言。
司兖豫冀幽并青，徐荆扬雍凉秦梁；
益宁平广交州尽，百七十三郡裂封。
海宝儿心中沉重，望向萧衍有些难为情的表情，叹息道：“就连你治下的海、楚二州也被复名为徐州、扬州了……”
难怪初入城门之际，守城卫士望向海宝儿的目光那般隐晦异样，想来改州复名之事，早已悄然施行……
“武皇呢？”
他问，“承煜他……不管吗？”
萧衍苦笑。
“少主，武皇他……管不了。”
他转过身，看着海宝儿，眼中满是无奈。
“武皇登基，根基不稳。
朝中那些老臣，表面上恭恭敬敬，背地里却各有各的小算盘。
门阀世家，更是把持着朝堂和地方，针插不进，水泼不进。”
他顿了顿，又道。
“更重要的是……少主，您知道为何会出现这种局面吗？”
海宝儿摇头。
萧衍看着他，目光复杂。
“因为您当年提出的那个计策。”
海宝儿一怔。
萧衍缓缓道：“当年为了快速结束柳元西的霸图之路，您建议武皇联合各方势力，许以重利，分化瓦解。
这计策确实奏效，柳元西的余党很快败亡。
可那些被许以重利的势力，在柳元西倒下之后，却不肯放手了。”
“那些大大小小的割据势力，北有五姓七望，南有王谢袁萧，再加吴会顾陆朱张。
这些个家族，谁肯把自己嘴里的肉吐出来？于是，天下便成了今日这般模样——南北对峙，东西割裂，门阀秉政，战乱相寻。”
海宝儿沉默良久。
这般危局，皆由昔日应对柳贼裂土封王之伪诏而起。
自《讨柳檄文》传布、“诛神四策”
施行后，他所进献的保民安疆之策，本为纾解国难、安抚一方，岂料柳贼伪旨与安疆之策相互激荡、利弊纠缠，终致今日沉疴难愈，遗祸深远。
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