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第38章好政府主义（9）
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纪元前五百四十五年，即二千五百年前，孔子还只是六岁的小孩子，那时的古中国，有大国小国，有强国弱国，他们在现在的河南商丘举行了一次弭兵会议，会议情形，《左传》鲁襄公二十七年有很详细很有趣的记载。
那个时代，与现代的情形很相像，有两个一等强国，北方的晋，南方的楚；有两个二等强国，东方的齐，西方的秦，其余的小国，都是他们的附庸，宋是介于两大之间的小国，外交部长向戌与晋楚两大国的国务卿很要好，发起弭兵（裁军）大会，先向晋国的赵武说了，赵武召诸大夫商量，韩宣子说：“兵民之残也……将或弭之，虽日不可，必将许之。
”
又说：如果不允许，楚国倒要允许了，藉此号召诸侯，晋国会失掉领导的地位。
晋国允许了，向戌又去楚国接洽，楚国也允许了，再向两个二等强国提议，因“晋楚许之，我焉得已”
，也就都赞成了，又通知其余各小国，于是便在宋集会，当时的十四个国家都参加，由于晋的容忍，让楚国占了面子，总算会议开成。
四年之后，纪元前五百四十一年，晋楚又在虢召开第二次弭兵大会，即所谓“寻宗之盟”
。
在这次大会中便出了乱子，东方小国莒提出控诉，控鲁国出兵侵略他的土地。
结果由晋国勉强调解了过去。
又四年，纪元前五百三十八年，楚国公然出兵伐吴，弭兵大会全告失败！
这给我们的教训是裁军和和平的号召，没有人敢反对，但没有办法的“裁军”
，“和平”
是不会有结果的。
六十二年前，一八九八年八月二十四日，俄国召集一次和平会议，大家不相信这个会议会有结果，但没有一个国家敢反对。
于是在一八九九年五月十九日至七月二十九日在海牙开会，到会的共二十八国，我国也参加，会议的结果只签了海牙公约，其他毫无成就。
过了几个月，便发生了南非战争。
四五年后，俄国本身也与日本开战。
三十一年前，一九二九年，美国国务卿开洛格（Kellogg）和法国外长白里安（M.Briand）发起非战公约，宣布战争为非法，签订公约的有六十二个国家，自一九二九年七月二十九日生效。
但一九三一年九月十八日夜，日本军人在沈阳开炮，在短时期内，占领整个东三省，开始了第二次世界大战，非战公约毫无用处。
今年五月十六日，在巴黎召开的最高层会议，由于赫鲁雪夫唱独脚戏，把会议唱散了。
前几天日内瓦裁军会议又因苏俄代表及其附庸国代表的退出而吹散了。
在中华民国联合国同志会纪念大会中，我为什么尽讲这些悲观泄气的话呢？从二千五百年前的弭兵会议说起，说到前一个半月的最高层会议及前几天的日内瓦裁军会议的破裂。
大家看过我的留学日记的，知道我是一个和平主义者，有年轻人的梦想；后来在《独立评论》写文章，拥护国际联盟，盼望国联能实现和平理想，而今我说这些悲观泄气的话，主要的意思是要大家想想，为什么过去的裁军会议没有结果？要在什么样的条件之下，才可以实现和平的梦想？二千五百年来空谈裁军所以无效，四十五年前提出了办法，国际联盟约章第十六条第十七条，联合国宪章第三十九条至五十一条明定以力量制裁侵略者，何以还是不能维持和平？我觉得主要的原因是没有充分的力量可以够得上制裁暴力的侵略者。
日本侵略中国东三省，国联无法处理，意大利侵略伊索匹亚（阿比西尼亚），国联无法处理，希特勒侵略捷克，国联正是开会的时候，竟不敢在大会中讨论。
那时我在欧洲，以霍特参观联合国会议的同样心情参观国际联盟大会，看到这种情形，觉得当年的梦想完了。
有一个故事是大家都熟悉的：一群老鼠开会商量对付猫的办法，提议在猫颈上系铃，使大家闻到铃声便可以躲避。
大家都表赞同，可是讨论到由谁去系铃时，却都不敢去执行，会议终于无结果而散。
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