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,轰炸机中队减少了13个,减少轰炸机82架,因此规模和费用都相应有所削减。
尽管空军参谋部认为“K计划”
本土防御所需一线飞机最低的标准,未提供足够的后备力量,在面对德国空军时实际将处于劣势,但是英斯基普认为“K计划”
的5.675亿英镑费用依然过高,超出了1937—1941年这5年内国防总支出16.5亿英镑当中空军所占的部分。
[241]为此,英斯基普建议空军部再削减“K计划”
的预算6000万英镑。
[242]
正当斯温顿勋爵与英斯基普就此讨价还价时,3月13日传来德国吞并奥地利的消息,英国政府于是决定加强防御力量。
3月14日,空军大臣斯温顿勋爵向内阁提出“L计划”
。
按照该计划,本土一线飞机到1939年3月为2182架,到1940年3月为2373架,共141个中队,其中轰炸机1352架,73个中队,战斗机608架,38个中队,配合陆军和侦察等用途的飞机维持“K计划”
的数量,后备力量将于1940年3月全面完成。
[243]实际上,“L计划”
只是将“K计划”
的完成时间提前了一年而已。
因此,“L计划”
遭到英斯基普和财政大臣西蒙的批评,理由是“L计划”
实际上是“J计划”
的翻版,违反了内阁原来确定的财政与军费支出平衡的原则,另外,在目前人力和工业生产能力紧张的情形下,无法按期提前一年完成计划。
面对越来越紧迫的欧洲局势,内阁决定由张伯伦、西蒙、英斯基普和斯温顿勋爵组成一个小组,专门评估未来2年中英国飞机的最大生产量。
[244]
4月17日,斯温顿勋爵提交的评估结果是,到1939年3月31日生产飞机约4000架,到1940年3月31日再生产8000架。
斯温顿勋爵认为大体可以按时完成“L计划”
,但首相张伯伦表示,他不愿意将这些数字同任何特定的计划关联在一起,只是将它们看作是生产企业在一切顺利的假定下给出的最乐观的估计而已。
最终,内阁同意在接下来的2年内空军部将朝着1.2万架飞机的目标尽可能多地生产飞机和招募人员。
[245]也就是说,英国政府放弃空军与德国的数量对等政策,立足于自身的资源和条件,在未来2年尽可能多地生产飞机。
事实上,意味着英国政府承认追求与德国数量对等,尤其是轰炸机数量对等,是无法做到的。
这样,“L计划”
被包括在未来2年生产1.2万架飞机的计划当中,但是空军参谋部没有从军事角度真正放弃“对等战略”
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