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日本的目标是建立“大东亚共荣圈”
，包括东西伯利亚、中国东部、印度支那、泰国、马来亚、荷属东印度、菲律宾，或者还有缅甸。
在视欧洲战事结果而定的情况下，日本的战略行动可能是：在联合舰队的支持下，通过部署小规模的海军和大批的空军力量，在日本委任统治的岛屿建立和维持有效的屏障，从而对美国海军和美英两国在中部和东部太平洋的交通线构成威胁；通过联合舰队的支援，占领东西伯利亚地区；征服泰国、马来亚、荷属东印度和菲律宾，但由于缺乏装备和物资原料，日军不可能同时向北和向南发起大规模作战行动。
从印度支那北部向云南发起攻势，以切断滇缅公路和削弱国民党军队的抵抗能力，可能对缅甸发起进攻以配合上述行动。
日军所有这些行动将远离本土，如果遭遇顽强和长期的抵抗，日军持续进攻的能力将成问题，但对手明显的弱点和缺乏团结将使其在未来数月内能够实现其中任一目标。
关于美国及其盟国的战略，首要目标是：在军事上彻底打败德国。
如果德国被打败，其整个欧洲体系将崩溃，日本可能被迫放弃大多数占领的领土，除非美国及其盟国在力量上难以继续同它作战。
敌我之间尚无定论的和平可能给德国以喘息和重整欧洲的机会，即使英联邦和苏联被彻底打败，美国也将不顾艰难继续同德国作战。
在最近的将来，美国的主要战略方式应是：向目前针对德国的军事作战行动提供物资支持，通过积极参战的方式提供来自美国的援助，同时遏制日本未来的扩张。
除了苏联以外，盟国的主要力量是海军和空军，但是仅靠它们是不够的，只有陆军才能最终赢得战争。
在最近的将来，美国及其盟国要针对德国的心脏地带成功地发动地面攻势是难以做到的，但防守行动无法打败德国，所以必须采用除在欧洲发动地面攻势以外的积极战略进攻方式：继续经济封锁，在德国力量薄弱的边远地区发起地面攻势，对德国的军事、经济和工业资源发起空中和海上的进攻，支持被占领地区的颠覆活动。
针对日本的战略方式应是：顽强防守西伯利亚和马来亚，通过封锁发起经济攻势，通过袭击削弱日本的军事力量，中国则对日本占领军发起进攻。
美国及其盟国具体的战略目标和实现手段是：确保西半球的安全，维系英国的安全，保证世界范围内盟国海上交通线的畅通，实施经济封锁，英国继续控制红海、伊拉克和伊朗，维持苏联战线的积极抵抗，阻止轴心国渗入西北非和大西洋岛屿，保住菲律宾、马来亚、荷属东印度、澳大利亚和新西兰及附近太平洋岛屿、缅甸和中国，苏联继续守住东西伯利亚。
美国对盟国的物资援助应同美国的需要相一致。
在涉及美国军事力量的建议时，应部分或全部考虑以下原则：由于盟国的主要力量是海军和空军，所以美国海军当局认为实施的海军战略应建立在进攻的基础上，在德国陆军无法全力施展的地方部署美国的地面部队；美国陆军当局则认为上述战略难以打败德国，有必要同欧洲大陆的德军交战，为实现这一目标而向地面部队提供所需的物资装备应是总体生产需要的一部分；美国及其盟国应适当考虑美国总体生产能力中的差异、可用物资方面的差异、军队所需人力与工业和民事部门所需人力之间的平衡，高度机械化使得比以往的战争需更多地投入人力于工业领域；恰当运用外交、经济、金融和宣传武器，以减少直接军事努力的压力；应减轻战争努力的重负，以维持国民战斗的士气和意志。
第2部分的海军计划设想将于1946年12月31日完成。
计划提出，要在东大西洋和中、西太平洋发起强大攻势，海军及海军航空兵需要125万人（其中航空兵15万人）；各类作战舰只共1093艘，其中战列舰32艘、航空母舰24艘、大型巡洋舰10艘、重型巡洋舰26艘、轻型巡洋舰75艘、驱逐舰444艘、潜水艇238艘；海军各引擎作战飞机总共21068架（年度更新1.8万架），其中战斗机16850架、训练等其他用途的飞机4218架。
需要对世界范围内不同海岸基地的防御作出规划。
向英联邦提供30万吨的作战舰只，向拉美国家提供200万吨的作战舰只，为英国海军25%的作战舰只的修缮提供临时性的设施。
1944年12月31日完成的商船吨位计划，将美国的商业船队吨位增加至1800万吨，其中60万吨用于海军，向英联邦提供600万吨。
美国民众所需的民用制造品、加工品和原材料将由其他军事部门制订计划，盟国这方面的需求应注意在美国以外地区建立原材料和工业生产设施的重要性。
在第3部分的陆军计划中，首先强调的是海空军尽管能够作出巨大贡献，但必须有强大的陆军才能彻底赢得战争的胜利，应具备为防御美国、西半球、欧洲及其他重要地区的美军和盟军提供装备的生产能力，对盟军提供装备的数量应视美国的战略需要以及盟国使用装备的效率而定。
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