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他还认为裁军必须放在最后解决，并暗示说，必须先使英国的重整军备达到一个较高阶段，然后再使之停下来，这才是现实可行的”
[14]。
诺曼·戴维斯与英国政府官员进行的会谈，使他对召开一次国际会议的前景并不感到乐观，因此他写给罗斯福的关于这次试探结果的报告调子十分低沉。
他说：“英国人不想采取任何主动行动来停止重整军备，也不希望其他任何人发起这种倡议。”
[15]
罗斯福对德国和英国的态度感到失望，但是，这并没有使他放弃由他提出一项和平倡议的想法，现在他集中力量努力争取英国的合作。
在罗斯福的授意下，诺曼·戴维斯于6月10日写信给新任英国首相张伯伦。
信中说，总统“非常希望有一个机会结识他并与他就共同的利益和共同关心的问题坦率地交换意见”
，他还认为“在几个月内作出广泛一致的努力以达到经济复兴，财政稳定，限制军备乃至和平将是可能与可行的”
，而这将主要取决于美英合作的开明政策。
诺曼·戴维斯代表总统邀请张伯伦在9月下旬访问华盛顿，并说总统准备立即作出安排草拟出会谈的议程。
[16]但是，7月8日张伯伦以条件不成熟为由拒绝了这次邀请。
他明确表示，他不同意美国所持的很快就能达成全面协议的看法。
他指出，现在英国与德国人会晤的时机甚至尚未成熟，如果与德国人的会晤得以实现，他们也许会形成“指导向前发展的有价值的方针，从而为总统和我本人之间的会谈提供有益的准备”
[17]。
但是，7月7日，日本悍然发动了全面侵略中国的战争，使远东的形势骤然紧张。
在这种情况下，罗斯福感到更有必要与张伯伦会晤。
于是，7月28日他又亲自给张伯伦写信，希望能够邀请他在秋初访问华盛顿。
罗斯福强调“英美合作促进经济稳定与世界和平的重要性”
，并欢迎张伯伦“另外提出一些能够使我们在最近的将来促进我们希冀的目标的准备步骤”
。
[18]然而，张伯伦在两个月之后才回复了总统的信件。
他在9月28日的回信中说，鉴于目前的国际局势，他不能提出任何建议加快他的访问，“尽管欧洲的局势并不比几个月前更危险，但是离恢复极权国家和民主国家之间的真诚关系还差得很远……另一方面，远东的形势已经证明我们所有的最坏的担忧都是有道理的，而且目前我也看不出只靠西方国家的行动就能取得任何改善的希望”
。
于是张伯伦再次拒绝了罗斯福的访问邀请。
[19]至此，罗斯福希望与英国合作召开一次国际和平会议缓和世界紧张局势的计划受到挫折。
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