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三、英格索尔—菲利普斯会谈
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12月26日，罗斯福正式批准英格索尔带着他23日的指示前往伦敦，并让海军部做好准备，如果消息泄露，需要对公众作出解释。
海军部的公开理由是：他们的作战计划局长去伦敦是为了寻求英国同意扩大1936年《伦敦海军条约》允许的战舰规模。
[103]28日罗斯福致函众议院拨款委员会，通知他们由于咄咄逼人的世界局势，他要求增加海军预算。
31日，罗斯福在内阁会议上回答副总统约翰·加纳（JohnN.Garner）对他提出的他对远东形势采取什么态度的问题时，宣布了美国的4艘军舰将去澳大利亚，然后访问新加坡的计划，[104]海军的其他部队赴夏威夷去进行军事演习，并对内阁第一次提到了美国与大不列颠进行的会谈。
[105]
1937年12月31日，英格索尔到达伦敦。
在南安普敦他对前来迎接的美国驻英代办赫歇尔·约翰逊说明，他此行的主要目的是“获得关于计划和基地决定的情报，而且一旦需要就将用于未来的行动”
[106]。
第二天一早，英格索尔便同约翰逊前往外交部会晤艾登，艾登在贾德干的陪同下与英格索尔进行了预备性会谈。
会谈主要涉及2个问题：第1个是英格索尔此行的目的，第2个是目前双方将对日本采取什么行动。
艾登首先向英格索尔保证他能够得到英国方面的充分合作，并表示其本人了解英格索尔此行的目的是讨论应对远东紧急事件的海军计划，但希望英格索尔能告诉他更多一点关于美国政府现在正在想些什么。
对此，英格索尔回答说，美国海军部关于在太平洋上的海军行动计划是以英国作出某些安排为前提条件的，他设想英国的计划也是如此。
总统和海军上将李海都认为现在应当进行情报交换以便更密切地协调我们的计划。
他可以说明美国的计划并愿意了解英国的计划。
另外还应当在太平洋的任何合作行动之前对许多纯技术方面的问题作出安排。
接着，艾登问到美国政府是现在就可以采取任何联合行动，还是要等到另一个事件之后再采取行动。
对此英格索尔答道：美国海军部认为，除非对一切（包括战争）的充分准备工作业已完成，否则在太平洋上不可能采取任何行动。
例如，美国现在并不希望舰队集中于夏威夷，而是要返回海岸去为一旦宣战而补充人员。
除非宣战，否则美国海军不能采取什么行动。
因此他不能说现在是否有什么行动正在考虑之中，但在就技术方面的问题交换意见之后，或许更容易考虑能作出什么政治上的决定。
[107]
在这里，英格索尔实际拒绝了英国当前在太平洋采取行动，包括海军示威或动员的行动。
因此这次会谈使艾登感到失望。
艾登确信以后英格索尔在海军部进行的参谋会谈不会就当前的行动作出任何决定，便离开伦敦到地中海度假去了。
但他继续鼓励英美合作，认为只有通过在远东联合显示武力的行动，才能使英国保持它的大国地位，并在世界的这个地区保持“白种人的权威”
。
[108]
从1938年1月3日开始，英格索尔与皇家海军进行了正式会谈。
会谈是在极其秘密的情况下进行的。
在美国只有罗斯福和李海获得英格索尔的报告；而在英国，有关这次会谈的战争计划局文件并没有以通常的方式传阅，因此在内阁或帝国国防委员会中都没有提到这次会谈。
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