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4月，联合计划人员建议政府在外交形势许可的情况下，尽快与英国、法国和荷兰举行外交会谈，并强调会谈应有陆军参谋长和海军作战部长的代表参加。
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但是，英美基于自身利益导致优先考虑的事项不尽相同，彼此间维持着一种谨慎、模糊，不轻易作出承诺的关系状态，使得拟议中的会谈停滞不前。
美国驻伦敦海军武官柯克（AlanKirk）在会见英国海军副参谋长菲利普斯时提到，他非常关注如果荷兰沦亡后，日本乘机占领荷属东印度所造成的远东危局，主张美国舰队从夏威夷调往菲律宾，从而阻止此事的发生，但苦于马尼拉缺乏船坞和修理设备。
菲利普斯心领神会，答应英国海军将提供全面的协助，新加坡基地可以为美国舰队使用。
然而，此后英方没有作出进一步的反应，美国战争计划人员却严重关注欧洲越来越坏的局势，建议陆海军的代表立即前往欧洲与英法举行会谈。
美国代表将考虑英法为换取美国援助而作出的让步，“必须讨论战争时期与和平时期的军事承诺问题，特别是有关英国舰队”
。
面对美方的提议，英国政府却不愿意就如此广泛的问题进行商谈，尤其是涉及战后和平时期的事情更让英方觉得为时过早，希望会谈主要集中于远东议题。
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5月14日，荷兰沦亡。
25日，英国驻美大使洛西恩勋爵（LordLothian）奉命征询罗斯福是否赞同两国海军协商在日本占领荷属东印度情况下的联合行动，并再次声明新加坡基地可以为美国舰队所用。
罗斯福对洛西恩的提议没有表示出热情，认为海军会谈充满政治爆炸性，他更赞成对日本实行封锁禁运的政策，并要求英国舰队在必要时为求保全驶往加拿大或澳大利亚。
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同上两次海军会谈相比，罗斯福此时反对与英国举行海军会谈主要还是出于国内政治的考虑，因为美国大选在即，为成功连任，他不得不谨慎行事。
美国历史学家罗伯特·达莱克指出：“在这种情况下，他小心翼翼，不干预欧洲事务，以免触动公众的反感情绪，从而在政治上造成不利影响。”
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6月11日，洛西恩会见国务卿赫尔，再次提及会谈之事，赫尔质疑举行任何参谋会谈的必要性。
[183]但洛西恩并没有轻易放弃，17日他求见罗斯福，除驱逐舰换基地问题之外，他再次询问两国海军举行秘密参谋会谈之事，并指出如果需要，空军应加入其中，以应对可能出现的以下严重形势：“如果法国海军投降或被打败，如果西班牙参战并致使直布罗陀丢失，或者如果对英国的进攻准备就绪，而使向英国提供补给的路线保持畅通变得困难。”
这一次罗斯福认为会谈应该立即举行。
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显然，意大利的参战和法国出人意料的快速出局，使得欧洲的局势比预想的要严重得多，英国成为美国安全的最后一道防线，尤其是如果法国舰队和英国舰队在国家沦亡的情况下落入德国之手，那将意味着美国的国家安全受到最直接的威胁，这一点罗斯福当然看得相当清楚。
他将原来属于法国的军火订单全部转给英国，而且极力敦促法国新政府不要让舰队投降。
[185]美国陆军部长史汀生指出：“在纳粹和西半球之间，唯一的力量是英国舰队”
，如果失去英国舰队，美国将自保而站在一旁。
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