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9月5日,丘吉尔也将该协定正式通知下院,并获得了实际上的全体同意。
至此,在拖延了4个月之后,美英之间终于达成了自“二战”
爆发以来,美国尚处于战争之外时的第一个重大的双边军事协定。
两国以其独特的“战舰换基地”
的方式,结成了联合防御并抵抗法西斯的阵线。
在这场交易中,尽管看似英国的代价昂贵,但对双方都拥有实实在在的现实意义。
它增强了英国皇家海军的反潜护航力量,也扩大了美国海军在空中和水面进行中立巡逻的范围。
与此同时,它所包含的战略意义更不能忽视。
正如丘吉尔所说:“这件事本身就肯定会使美国更接近英国,同时更接近战争,这是在大西洋愈来愈多的一系列非中立行为中的第一个非中立行为……它标志着美国已从中立国转为非交战国。”
[121]而且从更深的层面上,我们还将看到,这一行动不仅揭开了大英帝国从西半球撤退的序幕,它还是美国摆脱孤立主义并走向全球政治的关键一步。
因此也正是在这个意义上,“战舰换基地”
才的确称得上是“一个划时代的和意义深远的行动”
。
随着美国越来越深地介入对德国法西斯的战争,进一步协调美英之间的战略便显得更为重要,而这一任务只靠两国低级参谋之间的会谈是无法完成的。
因此,为更高层次的参谋长级的会谈进行必要的准备,便成为两国军方的下一步工作。
[1][英]温斯顿·丘吉尔:《第二次世界大战回忆录·第1卷·风云紧急》,吴泽炎、万良炯、沈大靖译,南方出版社2005年版,第441、444页。
[2]CAB651,W.M.19(39)2,18thSeptember,1939.
[3][英]温斯顿·丘吉尔:《第二次世界大战回忆录·第1卷·风云紧急》,第442—449页。
[4]TracyB.Kittredge,Ues-BritishNavalCooperation,1939-1942,Mir-NRSII-226,NavalHistoriter-WashingtonNavyYardS.E.,Washington,D.C.,Series2,PartA,Chap.5,p.72.
[5]PREM3468,FormeroPresidehMay,1940.除了驱逐舰之外,丘吉尔还要求得到数百架最新式的飞机及防空设备与弹药等。
[6]FRUS,1940,Vol.3,pp.29-30.
[7]FRUS,1940,Vol.3,pp.29-30;JamesR.Leutze,Bargainingflo-AmeriavalCollaboration,1937-1941,p.74.
[8]BeatriceB.BerleandTravisB.Jacobs,eds.,NavigatingtheRapids,1918-1971:FromthePapersofAdolfA.Berle,p.314.
[9][美]富兰克林·德·罗斯福:《罗斯福选集》,第237—243页。
[10]PREM3468,PresideoFormerhMay,1940;FRUS,1940,Vol.3,pp.49-50.
[11]Lleard,BritishFnPolitheSed.339.
[12]JamesR.Leutze,Bargainingflo-AmeriavalCollaboration,1937-1941,p.77.
[13]PREM3468,FormeroPresidehMay,1940;FRUS,1940,Vol.3,p.51.
[14]JamesR.Leutze,Bargainingflo-AmeriavalCollaboration,1937-1941,p.78.
[15]JamesR.Leutze,Bargainingflo-AmeriavalCollaboration,1937-1941,p.77.
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