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尽管美国人一再声称,他们不能肯定一旦在太平洋发生战争时他们能够提供援助,但是参谋会谈的双方代表们仍然事先在太平洋划分了责任区域。
美国人坚持把太平洋再划分为中太平洋和远东2个区域,以表示他们对这2部分的截然不同的态度。
中太平洋在领土上明确规定为:在赤道以北最西远到关岛,在赤道以南最西远到斐济群岛,即赤道以北到东经140°,以南到东经180°。
这个地区显然排除了菲律宾,美国对这个地区负有战略责任。
关岛及斐济群岛以西地区包括菲律宾都属于远东,对此美国海军不想承担责任。
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然而在英国的努力下,远东问题仍然取得了一些进展。
美国同意把1名美国海军代表派驻新加坡,他“拥有充分权利去安排与英国人和荷兰人的相互合作”
。
双方同意在新加坡召开有英国、美国、荷兰、澳大利亚和新西兰等国参加的参谋会谈,通过这些会谈解决他们之间的一些问题,并达成一个“统一的战略指挥”
协定。
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在远东取得的进展固然使英国人感到高兴,但是当英国代表团还想了解美国太平洋舰队的现有的行动计划时,他们又感到极其失望。
英国人原来以为,既然美国坚持把这支大规模的舰队驻扎在珍珠港以威慑日本人,就必定会有具体的行动安排。
然而令他们吃惊的是,在华盛顿对这样的重大问题的态度是如此模糊不清,以致没有一个人敢于明确表示了解这方面的情况。
英国人被告知,这种行动计划是“太平洋舰队司令的事情”
,他们想要了解情况,唯一的办法是派一个代表团去珍珠港会见太平洋舰队司令金梅尔海军上将(HusbandE.Kimmel)。
英国人只有照此办理。
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3月6日,两国的海军代表讨论了关于在大西洋实行有效护航巡逻的舰只的分配问题。
7日,贝莱尔斯收到了美国人拟定的协议草案。
美国人希望最后的报告以这份草案为主,但是贝莱尔斯认为:“它完全不是我们所希望的。”
于是在以后的一些天中,双方对最后的报告继续进行了艰苦的讨论,正如贝莱尔斯所说:“每一段都不得不打出来。”
而且,直到27日这种争吵还没有完结。
3月27日,两国代表团召开预定的最后会议敲定最后的报告。
在会上美国陆军上校麦克纳尼建议通过一个有关分配航空器材的美国陆军航空部队的特别报告,而特纳反对给空军以特殊考虑。
尽管斯莱瑟(英方的空军代表)和麦克纳尼再三解释,特纳仍不签字。
结果“结结实实地打了一架”
,问题仍未能解决。
第二天“战斗”
仍在继续,直到斯塔克进行了干预,同意把空军问题以一个附录的形式(即《ABC—2协定》)附在最后的报告当中,问题才算解决。
于是3月29日,双方终于在最后的报告上签字。
长达2个月的英美参谋会谈终于正式结束了。
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