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第三，在大西洋采取了援助英国的一系列行动。
遵循《ABC—1协定》达成的一致战略，美国开始了一系列参战前的军事准备工作。
1941年3月，美国军官访问了不列颠群岛，为他们的运输舰队和空军选择基地，接着就开始了基地的建设。
在大西洋的纽芬兰岛、冰岛和格陵兰岛，基地的建设工作也进展迅速。
另外，美国的造船厂也开始修理在海战中受伤的英国船只。
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美国在参战前采取的最重要的援助英国的行动是美国海军在大西洋的巡逻和护航。
1941年4月，美国政府把从战争初期以来就划定的所谓安全地带和巡逻区域，扩展到包括西经26°左右以西的北大西洋一线，此后这条沿西经26°划定的界线便成为美国实际的海上边疆。
它把英国在美洲或邻近美洲的领土、格陵兰岛和亚速尔群岛都包括在美国的巡逻范围之内，美国军舰将随时把在巡逻中发现的敌人的行踪通知英国人，尽管这时美国还没有对英国的运输船队给以直接的保护。
同时，罗斯福总统批准美国的船只可以进入红海，给驻扎在埃及的英国军队运送给养。
7月，美国军队替换了在冰岛的英国守军，使该岛包括在西半球防御之内，并为驶往冰岛的英国船只护航。
在8月的大西洋会议上，两国拟定了美国海军在大西洋的护航中包括英国的北大西洋舰队。
9月4日，由于德国袭击了美国的驱逐舰“格利尔号”
，罗斯福宣布了“一见到就开炮”
的命令，使美国实际上处在对德国“不宣而战”
的状态。
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另外，为了完成大西洋的战争准备，美国于1941年5月间把大约相当于太平洋舰队的14的力量从珍珠港调到了大西洋。
其中包括：3艘战列舰、1艘航空母舰、若干供应舰。
这些舰只于5月22日进入巴拿马运河。
[86]因此到1941年秋天，英国人可以向远东派出一支小规模的东方舰队（包括“威尔士亲王号”
和“却敌号”
），去加强新加坡的防御。
总之，通过美国在1941年采取的上述“除了参战以外”
的一切行动，使美英两国在大西洋的合作已经变得如此密切，因此当珍珠港事件后美英与轴心国处于全面交战的状态时，在战略上并没有造成很大的混乱。
值得注意的是，美英两国在太平洋及远东地区的合作并没有在《ABC—1协定》中完成，但是，它同样达到了一种“不可逆转的程度”
。
美国同意在太平洋上以坚持防御的态势与英国和荷兰一起反对一个共同的亚洲敌人。
1941年4月，英国海军少将丹克沃茨和海军上校克拉克访问了珍珠港；4月21—27日，在新加坡召开了有英国、美国、荷兰以及澳大利亚和新西兰等国正式代表出席的旨在制订联合对付日本进攻行动的计划的会议，并达成了《ADB协定》，这个协定就是美国在参战前同意与同盟国在亚太地区进行有限合作的重要标志。
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