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(五)两国愿意促成一切国家在经济方面最全面的合作,以便向大家保证改进劳动标准、经济进步与社会安全。
(六)待纳粹暴政被最后毁灭后,两国希望可以重建和平,使各国俱能在其疆土以内安居乐业,并使全世界所有人类悉有自由生活,无所恐惧,亦不虞匮乏的保证。
(七)这样一个自由,应使一切人类可以横渡公海大洋,不受阻碍。
(八)两国相信世界所有各国,无论为实际上或精神上的原因,必须放弃使用武力。
倘国际间仍有国家继续使用陆海空军军备,致在边境以外实施侵略威胁,或有此可能,则未来和平势难保持。
两国相信,在广泛而永久的普遍安全制度未建立之前,此等国家军备的解除,实属必要。
同时,两国当赞助与鼓励其他一切实际可行的措施,以减轻爱好和平人民对于军备的沉重负担。
[1]
英国官方史著作指出:“虽然美国置身战争之外,但由罗斯福和丘吉尔签署了关于战争目标的声明,意味着美国与战争结果有了十分紧密的利益联系……因为由美国提供战争武器本身不可能导致决定性的胜利,宪章包含了美国未说出口的参战的含义。”
[2]丘吉尔在其回忆录中对《大西洋宪章》也给予了高度的评价:
这项联合宣言的影响深远的重要性是显而易见的。
美国在名义上仍属中立,却会同一个交战国发表这样的宣言,仅就这一事实而论,就是惊人的。
宣言中包括有“最终摧毁纳粹暴政以后”
的词句(这是根据我的原稿中的一句话写的),这等于一个挑战,在平时这种挑战意味着战争行动。
最后,不容忽视的一点就是最后一节的现实意义。
这一节清楚而鲜明地宣告,在战后,美国将和我们联合起来维持世界的秩序,直到建立起一种较好的局面为止。
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