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守住夏威夷和荷兰港将为此创造条件。
我们认为，无论夏威夷或荷兰港守住与否，都可以无须考虑日本大规模进攻美国的情形。
8.当然，可能的进攻规模和防卫美国西海岸所需兵力的总体情况，是美国三军参谋长评估的问题。
如果需要，我们打算给出我们的意见。
9.俄国。
向俄国人提供足以使他们守住列宁格勒、莫斯科和高加索油田的援助，将是至关重要的。
维持交通线：
10.必须确保畅通的主要路线是：
（a）从美国至联合王国；
（b）从美国和联合王国至俄国北部；
（c）从联合王国和美国至弗里敦、南美和好望角的各条路线；
（d）通往红海和波斯湾、印度和缅甸、东印度群岛和澳大利亚的印度洋路线；
（e）通过巴拿马运河的路线和美国的沿海交通线；
（f）经巴拿马运河至夏威夷和澳大利亚的路线。
除了上述路线之外，我们应尽一切可能保持地中海路线的畅通与安全。
11.这些路线的安全涉及：
（ⅰ）A—B海军和空军均衡的部署。
我们打算同美国三军参谋长讨论联合部署问题。
（ⅱ）守住和占领至关重要的基地。
零散分布的从这些终点出发的不同路线的主要基地，或者可能需要的是：
冰岛、达喀尔；
直布罗陀或加那利群岛、马达加斯加；
亚速尔群岛、锡兰；
弗里敦、夏威夷；
完成和收紧对德国的包围圈：
12.这一地带可以界定为一条大致如下走向的线路：
阿尔汉格尔斯克—黑海—安纳托利亚—地中海北部沿岸—欧洲西海岸。
主要目标是，通过维持俄国战线、向土耳其提供武器装备和支持、加强我们在中东的力量以及占领整个北非沿岸，来加固这一包围圈，填补其间的空白。
13.如果能够完成这一包围圈，那么封锁德国和意大利将得以实现，德国的扩张，例如向波斯湾或者向非洲的大西洋沿岸，将被阻止。
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