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一、“围歼”
与“痛击”
计划的提出
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与此同时，美英军方都在为是否和如何开辟第二战场紧锣密鼓地开展计划论证和研究，一方面旨在减轻苏德战场上苏军面临的压力，另一方面利用德军大部集中在苏德战场之机在欧洲西面发动攻势。
经过论证，美方的结论是：应于1943年4月1日实施从英国本土跨海登陆作战的“围歼”
计划，如果出现苏联即将崩溃或德军在西欧大大削弱的情况，应在1942年9月或10月实行主要由英方承担的紧急登陆作战的“痛击”
计划，而前一种情况实际是一种自我牺牲性质的行动。
除此之外，1942年将展开空袭和小规模的海岸袭扰。
[4]
美国陆军部长史汀生坚持认为：“派遣压倒性的力量到英伦岛屿并对在法国的德国人威胁发起攻势，正如一直以来所认识到的，这是我们有助于战争的正确和传统的路线。
如果在俄国人仍然幸存的情况下及时这样做，现在将造成希特勒两线作战的结果，也将大大激励英国人萎靡的士气。”
[5]总统罗斯福在马歇尔等人的说服下也表示：“我现在对今年夏天建立这个新战场愈益感到兴趣。”
[6]英方虽也承认支援苏联最好的方式就是跨海登陆作战，在法国建立桥头堡，开辟新的战场，但得出的结论是：除非德国的军事力量和士气遭到削弱，否则在1943年春重返法国是不可能成功的，1942年更无此种可能，最为可行的办法是通过战略轰炸，将东线德军的空军力量吸引分散到西线，以此减轻苏军的压力。
[7]
为协调美英双方的战略立场，罗斯福决定派遣马歇尔和霍普金斯前往伦敦，向丘吉尔陈述美方的战略计划。
罗斯福甚至将此项计划称之为“联合国家的计划”
。
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