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第四节“C.C.S.94”
和“火炬”
计划的确定
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一、“C.C.S.94”
7月24日，罗斯福在得到霍普金斯要求其表白立场的报告后向伦敦发出电文，“重申他赞成在1942年发动北非作战行动，即使（他坦白地承认）这样做必须暂时把‘围歼’作为主要目标放弃掉”
[58]。
一份以马歇尔观点为主的联合参谋长委员会备忘录（编号“C.C.S.94”
），经英方略微修改后提交丘吉尔和英国内阁。
然而，英国内阁批评“C.C.S.94”
没有明确到底是执行“火炬”
（Torch）计划，还是“围歼”
计划，并且内容有这样的暗示：如果苏德战线坚守住，“火炬”
行动将不再实行。
内阁要求修改措辞，但三军参谋长认为不宜对美国人进一步施压，他们竭力使内阁成员相信，英美两国参谋长们都认为“围歼”
行动在1943年不可能实行，除非形势有变。
最终内阁同意不作修改而授权三军参谋长在这份文件上签字。
[59]
英国海军参谋长庞德在给坎宁安的信中指出：“我们都十分不喜欢它（‘C.C.S.94’），但我们感到，为了使美国参谋长们在北非登陆上走上我们的思维道路，对他们自认为满意的准确措辞太吹毛求疵是件遗憾的事。”
[60]阿兰布鲁克则认为，美国人已经作出最大让步。
[61]
“C.C.S.94”
文件的内容是：
已作出决定，不再实施预定的“痛击”
作战行动：
（a）只要1943年7月之前仍存在任何成功实施的合理可能性，就不支持考虑不可避免地缩减“围歼”
作战行动的准备工作。
（1）为持续加强对德国的空袭强度，盟军的空中力量继续在联合王国集结。
（2）出于迷惑敌人和为任何紧急情况或有利时机做准备的考虑，应继续加紧“痛击”
行动的所有准备工作，除非登陆艇的集结或其他细节严重妨碍了针对“围歼”
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