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二、幼儿园设立的程序条件
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根据《幼儿园管理条例》的规定，国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。
由此可看出，进行登记注册是开办幼儿园的必经程序。
理解这一程序条件，应注意以下三个方面。
1.审批登记注册的机关
1989年9月发布的《幼儿园管理条例》第十二条规定：“城市幼儿园的举办、停办，由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。
农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。”
2003年1月，国务院办公厅转发了教育部等部门（单位）《关于幼儿教育改革与发展指导意见》的通知。
该意见明确规定：“县级以上教育部门负责审批各类幼儿园的举办资格、颁发办园许可证，并定期复核审验。”
由此可见，我国城市、农村幼儿园的举办、停办，均应当由县级以上教育行政部门负责审批。
2.登记注册需提交的申请材料
国家没有统一制定幼儿园的登记注册办法，而是由各省、自治区、直辖市根据自身实际情况予以制定，因而各省、自治区、直辖市对幼儿园进行登记、注册时所应该提交的材料要求各不相同。
通常来说，幼儿园登记注册需要提交申请报告、举办者的资格证明、办园场地证明、办园资金和经费来源证明、所办幼儿园的章程、拟聘园长及其他教职工的资格证明、健康证明、无犯罪记录证明等材料。
一部分省份，如云南、四川，还要求填写统一制作的《幼儿园登记注册申请表》，然后由规定的登记注册机关对所提交材料进行审核，经审核符合条件的，方可办理登记注册手续。
3.登记注册后的监督管理
登记注册机关负责对已登记注册的幼儿园进行监督管理，对幼儿园的举办情况依法进行监督检查，对有违反相关法律法规情况的，依照《幼儿园管理条例》第二十七条至第二十九条规定进行处罚，情况严重的可以取消办园资格，构成犯罪的依法追究刑事责任。
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