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第二章制度危机
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君主制度自中世纪以后不断完善。
路易十四统治时期，它的形式，至少是政治形式最终确定了下来。
这位国王改善了政府体系，把政府的权威提到前所未有的高度。
但是，他却没有把它治理成一个合理与协调的整体。
可以说，路易十四死后，“专制主义无所不在，而专制者却四处皆无了”
。
实际上，王朝一直在进行创设而从不废弃。
于是，社会与政治状况之间的分离、民众思想与国家制度之间的分离日渐加深。
混乱与庞杂一直是行政组织的特征。
按照米拉波的说法，法兰西只不过是个“由一些相互不和的人群组成的非法定集合体”
。
Ⅰ.君权神授的王朝
1.专制主义：奢望与局限
专制的、管理性的君主制从亨利四世统治时期开始成形，到路易十四时期达到鼎盛，并持续于整个18世纪。
前个时期表现出来的分立势力已大为削弱，但大部还保留着。
三级会议在1614年最后一次召开，以后就被废弃不用了。
城市自18世纪起处于监护之下。
省三级会议、高等法院、僧侣会议依然存在，并继续行使职能，但它们都在王权的控制下。
与此同时，随着参政院和地方行政监察官的设置，王朝的行政组织正规和完善起来。
这种君主制被理论家赋予一种神授权利的性质，而且这种性质越来越突出。
在亨利四世时期，卢瓦佐还只是把国王看作人民的官吏兼上帝的代理人。
到了路易十三时期，勒布雷说得更为明确了：“可以得出这样的结论：我国历代君主的统治权仅仅来源于上帝，他们不必屈从人间的任何权势，他们享有完全、绝对的主权，在王国是至高无上的。”
博絮埃的《圣经本文里的政治》一书表明他是君权神授的天主教王朝的权威理论家。
这部著作是为王子而写的，到1709年才出版。
作为上帝的代表，国王在所有的诏书中都要宣称自己是“按照上帝的安排，法兰西和纳瓦尔的王”
。
加冕礼使国王具有神授的性质，通常在兰斯大教堂内举行。
国王在重臣簇拥下首先向教会和臣民宣誓，然后接受加冕，即以圣油瓶的油敷身。
此时总主教口中念念有词：“接受祝福并成为这个王国的君主吧！
上帝把它交给你统治。”
戴上王位徽章后，国王与人民见面。
加冕礼第二天的活动是触摸瘰疬：国王抚摸每一个患者，口中不断重复：“国王触摸你，上帝治愈你。”
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