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第二节“大学人员”
的选聘及职业生涯
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一、教授及副教授的聘任
1.大学全国委员会
1958年法国“人权宣言”
指出，国家所有公共职位的招聘都应通过竞考。
法国国家公务员分为A、B、C三个等级，其竞考分对内和对外两种形式，要求不尽相同：对于单位外的应聘人员，报考B级公务员至少需要具备高中毕业会考文凭，报考A级公务员则至少需要具有大学本科文凭，而对于单位内部竞聘人员则主要考察其工作资历。
在法国，正式编制内的教师都是国家公务员，其中大学教师和研究人员属于A级公务员，社会地位高、待遇好，其聘任一直以来都是个敏感的话题。
虽然1968年和1984年的高教法都向大学放权，然而大学人员聘用管理仍一直掌握在国家手中。
穆斯兰和弗雷伯格在对20世纪80年代法德两国高校管理模式的比较研究中曾指出，德国大学在人事聘任及管理上比法国大学享有更多的自主权。
法国对大学教师的聘任和晋升有严格的规定，基本散见于公务员法和教育法中[1]。
研究将重点对大学教授和副教授的聘任和晋升机制进行分析。
国家管理大学教师与研究人员的重要机构是大学全国委员会（U）。
该机构始建于1945年（45—2631号法令），最早被称为“大学咨询委员会”
，后经数次易名[2]，直到1987年才确定为“大学全国委员会”
。
理事会13委员为各学科教授和副教授代表，13为教授、副教授之外的其他教职员工代表，另外13委员则由教育部指定。
所有教职员工代表均由投票选举产生[3]，采取比例代表制（医学、药学等专业则采取两轮制单记名多数表决制）[4]，4年为一届任期，可延长一届。
理事会被分为若干“学科小组”
（groupesdeses），每个“小组”
下设几个学科“分部”
（ses），有的“分部”
下面还设有“分支”
（sous-ses）（具体划分见附录2）。
法国大学的教职岗位及要求全部在政府的官方网站[5]上公布，大学全国委员会在教师聘任中的功能主要体现在两个方面：一是每年发布空缺岗位信息，并根据要求对竞聘者进行评定、授予“资格”
，“资格”
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