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在军事方面,他是军队的最高统帅,有权征召军队。
在经济方面,他不仅有权规定各省的税收数量,还控制货币的铸造,占有大量土地、奴隶和其他劳动力,组成王室经济,还可以任意将土地等赏赐给有功的人,如他把埃多涅斯人的土地米尔启诺司赏赐给米利都人希司提埃伊欧斯。
[5]他在全帝国设置了四个首都(帕赛波里斯、苏撒、爱克巴塔那和巴比伦)。
他神化自己的权力,说他是“按照阿胡拉·马兹达的旨意”
当上国王的。
他有权对任何人,包括高级军政官员进行奖惩。
例如,他杀了和他一起杀了高墨塔的七个人之一的音塔普列涅司[6],他杀了居鲁士时期任命的撒尔迪斯的总督欧洛伊铁司。
[7]
总之,他就是帝国的化身。
正如希罗多德所说,大流士“在他治下的土地的一切方面都拥有充分的权势”
。
二、加强波斯帝国的国家机器
居鲁士和冈比西斯是在征服战争中度过他们的一生的,他们来不及建立管理这样庞大的波斯帝国的机器。
所以,在高墨塔被杀,大流士上台之后,各地纷纷起义,他们征服的成果差一点就在顷刻之间化为乌有了。
为了不仅征服而且要长期占领和统治这辽阔的帝国,大流士进行了完善和加强帝国的国家机器的工作。
他在中央,在国王之下设置了一个中央议事会,由七名波斯显贵组成(他们很可能是由参与杀死高墨塔的那些人或他们的继承人组成的),这实际上是国王下面最高行政机关。
他还设置了一个办公厅,里面有许多通晓各地语言的人。
在地方上,为了加强波斯人对被征服地区的统治,大流士将全帝国划分为若干行省,每个行省由中央派总督治理,其主要任务是执行国王的命令(命令往往由国王的亲信传达),拥有行政权和征收赋税的权力。
总督一般由波斯人担任,而且很多总督是皇亲国戚或王子。
不过,为了拉拢被征服地区原有的统治上层,也可能由他们中的人担任总督,不过这样的人很少,而且多半是在边远地区。
在中央和地方之间,国王派遣国王的耳目进行联络。
这些人既起联络作用,大概也起监督作用。
三、整顿和完善军事制度
波斯帝国是靠军事征服建立起来的,也靠军队来维持其统治。
但是,在大流士执掌政权之前,波斯的军事制度是很不完善的,这对要统治如此辽阔的大帝国,而且阶级矛盾和民族矛盾都极其尖锐的波斯来说,是很不适应的。
为了巩固波斯人对被征服地区的统治,也为了巩固自己的专制统治,大流士对军队进行了整顿,改革和完善了波斯的军事制度。
波斯统治者十分重视军队的作用,“国王颁发奖赏的时候,他首先约请那些在战场上显身扬名的人,因为没有人保卫土地,耕种多少土地都是没有用的”
。
[8]波斯帝国的士兵(不管他们是否是波斯人),都分给土地以养家糊口。
资料常常可以看到“弓的份地”
、“马的份地”
,这是指弓箭手的份地,骑兵的份地或饲养马的份地。
四、经济方面的措施
波斯人对各地的征服,目的不仅在于战争时期的掠夺,而更重要的是在战后对被征服地区的人民进行长期的统治和剥削。
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