天才一秒记住【久久文学】地址：https://www.jjwxx.com
值得注意的是，联邦各州之间差异较大。
例如，1980年，在柏林只有55％的幼儿被接纳到幼儿园；但在巴登—符腾堡州，幼儿入园率则高达98％；在萨尔州，幼儿园接收的儿童甚至多于当地儿童实际人数。
由于第二次世界大战后德国人口出生率持续下降，人们普遍认为，幼儿园的入园率今后将继续提高。
联邦德国的学前教育与其他发达国家相比，有不足之处。
但经过长期的发展，也形成了自己的特色。
例如，孩子入园自愿，宗教团体开办幼儿园盛行。
幼儿园不属学校系统，不受国家约束。
联邦德国没有专门的管理幼儿园的机构，所有幼儿园都由各州的青少年福利局负责监督管理，国家和地区政府没有规定幼儿园的教育大纲和教育方法，而由幼儿园的开办者自行决定，这和政府一贯坚持的地方分权的联邦制是一致的。
这种管理一方面，能调动地方和团体办幼儿园的积极性，有利于充分利用各地的财力和人力，发挥各自的特点和优势；另一方面，又造成德国学前教育发展极不平衡，不利于学前教育整体质量的提高。
四、德国学前教育的投入体制
德国幼儿园虽不是义务教育，但是政府仍出资予以支持。
2002年，政府拨款44亿欧元给幼儿园（不含学前班和学校幼儿园等），教会等非政府团体拨款更多，私立的款项不低于74亿欧元。
因此，2002年德国幼儿园获得的经费至少有118亿欧元。
虽然只有约250万的在园幼儿，德国幼儿园的生均经费达到了每年4720欧元，约合人民币4.7万元。
2005年，德国的学前教育经费投入为109亿欧元，其中91%来自政府公共投入，8.7%来自幼儿父母或其他非公立机构和个人的投入，6岁以下每名幼儿的教育经费投入是3793欧元。
[6]可见，政府和民间资本的投入是非常可观的。
尽管政府对学前教育给予了财政支持，与欧洲其他国家相比，德国在学前教育经费上的投入仍相对较低。
2002年，政府对学前教育的投入占德国当年GDP的0.2％，2005年占0.53%，均低于1996年“欧盟幼儿照看网络”
的建议：学前教育经费总投入应占GDP的1%。
除政府投入外，地方财政对学前教育的发展起着重要作用。
有关学前教育经费的分配和使用，德国近年来有财政地方化的趋势，即将财政责任转移给各地方政府，由地方自行决定经费的使用。
例如，2004年，巴登—符腾堡州政府将所有财政都转移给各地方政府，各个学前教育机构所得经费的多少完全由地方自行决定。
各州地方财政的支持在学前教育投入中所占比例差距很大（从30%到83%）。
另外需要注意的是，并不是所有的幼儿园和托儿所都能得到联邦政府和地方财政的支持。
学前教育机构需要获得地方青少年福利局的认可，被纳入地方学前教育计划，并满足地方财政的资助标准，才有可能获得公共财政支持。
[7]
由于德国的学前教育不属于国家的教育体制，而属于青少年福利救济事务，幼儿园也不是义务教育，幼儿自愿入学，因此，要向家长收取一定的费用。
家长交费是根据个人收入来定的，收入高，交得多；收入低，交得少，剩下部分由政府补贴。
2005年，幼儿园每月收费600～900欧元，包括早餐、午餐及点心费用。
这对于许多家庭而言是一笔不小的支出。
2006年Allensbach民意调查的结果显示：全国有56%的民众认为幼儿园入园费用过高；有74%认为免学费政策是一项非常必要的措施。
德国目前有三个州（萨尔、黑森、莱茵兰—法尔茨）在幼儿进入小学前一年实施免收学费政策。
然而，大部分州因为经费投入不足，尚未能全面推行此项政策。
[8]
除对幼儿教育机构的财政投入外，德国政府还采取了一系列措施，对选择在家庭中照管幼儿的父母给予支持，例如，联邦政府提供的儿童津贴和教育津贴。
1985年到1990年，联邦政府对年收入低于26600马克的家庭发放儿童津贴的标准为：第一个孩子50马克月；第二个孩子100马克月；第三个孩子220马克月；从第四个孩子开始，每个孩子领取每月240马克的儿童津贴。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！