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（1）由各个部门分别制订本部门的明年工作计划，并尽可能排出需要使用的资金额度，如会展部排出讲座和展览工作的计划及预算，辅导部排出业务培训的计划和预算，少儿部排出各项少儿读书活动的计划和预算，借阅部排出盲人读者活动计划和预算，等等。
（2）全馆对照战略规划，列出在明年整个年度中需要完成的战略规划中的阶段性任务，并编制预算。
（3）编制工作计划汇总表（见表3.3），表格以部门为经、工作任务为纬，列出明年工作计划和预算金额，文字计划和预算作为附件备查。
（4）召开专门会议，讨论研究工作计划汇总表，寻找漏项，进行补漏。
（5）编制出整个年度的业务和项目预算。
在整个过程中，不仅需要召开一些专门的会议，而且馆长要亲自逐项核对，并对某些预算的单价等进行询价，以避免预算的随意和盲目。
表3.3内部年度工作计划汇总表
续表
（三）内部预算调整
一般来说，公共图书馆的内部预算与上报的年度预算应该一致。
但由于年度预算的“二下”
与“一上”
不一致，因此在年度预算“二下”
后，需要根据财政下达的预算下达书确定的预算，调整内部预算。
调整后的内部预算，与财政预算下达书所列不一定完全一致。
调整内部预算，不是简单地调整预算资金的数额，而是在预算科目内，调整年度工作任务，并进一步细化工作任务、预算以及用款进度计划。
财政预算下达书对发展性项目预算都明确到具体项目，比如，某图书馆在年度财政编制中申报中央空调大修项目，4台机组更换压缩机，每台55000元，合计22万元，但财政在预算下达书中，只安排空调大修项目预算11万元，即只同意先维修4台机组中的2台。
与项目预算不同的是，财政预算下达书对业务预算一般只下达一个总额，并不确定项目，如专项业务费的内部预算共120万元，但财政预算下达书上只有60万元，那么，或者需要压缩60万元的业务，或者自行组织60万元资金。
不管如何，都需要对列入专项业务的活动进行取舍，或者调整规模，或者组织资金，使完成工作任务所需资金与下达的预算相匹配。
通过内部预算调整，使公共图书馆年度内各项工作任务都有一个预算控制额度，同时，通过内部预算调整，已经可以基本知晓年度预算的资金缺口情况。
二、内部预算的控制
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