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第二节民国时期的学前教育
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一、学前教育制度的演进
（一）蒙养园制度
1.壬子癸丑学制
1912年1月，南京临时政府成立，著名的民主教育家蔡元培任教育总长。
1912年7月，教育部召开临时教育会议讨论教育政策和改革措施等重要问题，9月，教育部公布《学校系统令》，称壬子学制。
实施一年多之后，至1913年8月，又陆续颁布了各种学校令，对壬子学制有所补充和修改，于是综合形成了一个更加完整的学制系统，即《壬子癸丑学制》，见下图3-2。
图3-2壬子癸丑学制系统
2.蒙养园制度的确立
按壬子癸丑学制的规定，学前教育机构的名称为蒙养园。
这个学制将学堂改名为学校，蒙养院改为蒙养园。
有关蒙养园的规定如下：“在下面有蒙养园，在上面有大学院，不计年限。”
“女子师范学院于附属小学校外应设蒙养园，女子高等师范学校于附属小学校外应设附属女子中学校，并设蒙养园。”
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从这些规定看，虽然作为“下面”
的蒙养园被规定为学制体系中的教育机构，但是与所谓“上面”
大学院（即现在的研究生院）一样，不占学制年限，并未单独成为学制系统中的一级，而属其他教育机构的附属部分。
此时期的蒙养园主要附属在小学和女子师范学校内。
这样看来，蒙养园虽然没有摆脱附属的地位，但已不再附设于育婴院和敬节堂内，而是纳入了真正的教育机构系列。
总体上，学前教育地位已经显著提高。
（二）幼稚园制度
1.壬戌学制
1919年的五四运动将中国革命推向新民主主义阶段。
在五四新文化运动的推动和美国教育的影响下，中国出现了一次民主教育改革的浪潮。
其中学制改革是这一系列教育改革的主要标志。
1922年9月，教育部召开学制会议，通过《学校系统草案》，11月1日，该制以“大总统令”
的形式颁行，名为《学校系统改革令》。
因1922年为农历壬戌年，故称《壬戌学制》；又因其是对《壬子癸丑学制》的全面更新，故当时亦称其为“新学制”
。
该学制的主干学程为“6·6·4”
，亦可具体表述为“4·2·3·3·4”
。
其升学序列和学习年限为：初级小学（4年）→高级小学（2年）→初级中学（3年）→高级中学（3年）→大学（4年）。
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