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调查情况应从四个方面制作:①案件发生或发现的时间、地点和经过;②受害人或者受害单位的有关情况,如受害人的政治、经济、作风、社交等情况,如系无名尸体、碎尸,则要查清其生前的有关情况;③犯罪嫌疑人的有关情况,如姓名、性别、年龄、特征、历史情况和现实表现,特点是有无犯罪史;④犯罪的原因、手段和情节以及后果包括人员伤亡、财物损失情况等。
如果有些案件在呈请立案时来不及调查,则呈请立案报告书中可以不写调查访问的情况,但应说明原因。
(5)鉴定结论主要是指赃物估价、伤情鉴定、尸体检验、司法鉴定结论等,但不要求每个呈请立案报告书都必须具备这一部分内容。
(6)应从以下几个方面分析案情:①对案件性质、作案动机、目的及原因进行分析、判断;②分析判断犯罪人数、案发时间、地点以及作案经过;③对被害人的陈述、证人证言及物证的真伪及可靠程度进行分析;④对犯罪嫌疑人的性别、年龄、体态特征、职业、身体、习惯及逃跑方向和可能的隐藏地点进行分析;⑤对现场各种遗留物和痕迹的分析、判断;⑥对犯罪嫌疑人的去向、赃款去向的分析、判断等。
(7)侦查计划要根据案件的具体情况来分析判断,提出侦查方案和具体措施。
这部分内容应写明:侦查力量的组织与分工;侦查的方向和范围;侦查的主要目标和任务;侦查工作的方法、步骤、措施、策略;侦查的时间要求和根据案情变化采取的对策。
对于案情复杂的案件,侦查计划应该具体、详细;对于需要长期侦查的重大、特大刑事案件,可将侦查计划单独成篇,写成更加详尽的侦查工作方案;对于案情简单的案件,侦查计划可略写或不写;对于社会影响广泛、危害严重的案件,还要写明最后的破案期限。
(8)正文上面有“领导批示”
、“审核意见”
和“办案单位意见”
三个表栏。
“审核意见”
一栏是呈请立案报告的专案组所在的部门领导对立案的初步意见,一般应写上“请指示”
或“请领导批示”
等字样,再签上部门领导的名字。
“领导批示”
一栏一般由公安局主管刑侦的领导签署意见,“办案单位意见”
一栏一般由公安局主管负责人签署意见。
(9)本文书是公安机关内部的审批式文书,并不是必须制作的文书,其适用于公安机关负责人没有在已制作的《受案登记表》上做出立案批示的情形,如果公安机关负责人在《受案登记表》上已经批示,则不需要再制作本文书。
总之,呈请立案报告书的内容必须符合客观实际,不能掺杂主观臆断;分析要客观全面,有理有据;判断推理要合乎逻辑;文字切忌繁杂,力求简明、概括;侦查计划务求切实可行,易于操作实施。
六、习作点评
续表
续表
修改意见:
【1】根据2012年版格式,《呈请立案报告书》应该在正文写作前,有三栏审批格式。
即:领导批示栏、审核意见栏、办案单位意见栏。
而且每一栏应有签署意见、签署人姓名、签署日期等内容。
【2】此文书的标题不符合2012版《文书格式》。
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