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从前高阳（即颛顼）在位时，曾任用八位有才德的才子来协助自己治理政事，称为“八恺”
。
高辛（就是帝喾）继位后，也聘请了八位贤能的才子来辅弼自己，称为“八元”
。
舜接受尧的禅让，继承帝位后，也仿照高阳、高辛的旧制，遴选“八恺”
为后土之官，处理有关土地的各项工作，使人民丰衣足食；又选派“八元”
到全国各地教育民众，劝导人民遵礼守法，循规蹈矩，使全国确实成为一个父义、母慈、兄友、弟恭、子孝的礼仪之邦。
此外，舜还重用尧手下的几位旧臣，依据各人的专长，分别任命他们执掌不同的工作。
例如，任命禹为司空，负责各种工程建设。
而禹最脍炙人口的事迹，就是治平自尧以来一直无法彻底解决的洪水为患的大难题。
除了禹，舜还任命契为司徒，掌管教化事务；任命皋陶主管刑罚；任命伯夷主持礼教；又命夔掌管音乐，指导人们接受音乐的熏陶。
虽然在舜的英明领导之下，中国已慢慢成为一个太平安乐的礼仪之邦，但不幸的是，仍有些凶狠跋扈的氏族仗势欺人，为非作歹。
其中为害最大的就是欢兜（黄帝时的部族）、共工（少昊时的水官）和鲧（颛顼时的一族）的后裔。
这些氏族生性顽劣蛮横，又缺乏礼教的熏陶，自黄帝时起就经常四处骚扰人民，无恶不作，百姓头痛不已，又拿他们无可奈何，因此分别以古时三种凶狠的怪兽——浑沌、穷奇、梼杌来称呼他们，合称“三凶”
。
至帝尧，不但仍未能平服这三个地痞流氓似的恶霸氏族，反而多了一个贪图美食佳肴、喜欢抢夺他人财物的缙云氏家族，为恶之烈与“三凶”
比起来，真是有过之而无不及，于是人们称他们为“饕餮”
，与三凶并列为“四凶”
。
一直到舜当了天子，才把这四个凶残不仁的氏族驱逐到四方极偏远的地方，让他们自生自灭，同时借他们的力量，制服那些山林异气所生成的魑魅魍魉，免得这些精怪出来危害人间。
经过舜及他手下“八元”
“八恺”
等贤臣的尽心治理，当时的中国，确实称得上太平盛世，人们对这位爱民如子的有道明君，无不忠心敬戴。
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