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圣人之政，其施不能无厚薄，则其报施之义，亦不能无厚薄也。
月正元日，舜格于文祖，
舜避尧之子，方其未践位，天下无政，故此格文祖，即月而后有政，故言“月正”
。
询于四岳，辟四门，明四目，达四聪。
咨十有二牧曰：“食哉，惟时！
《商颂》“岁事来辟”
，则戒以“稼穑匪解”
。
周人遣诸侯于庙，则戒以“新畲终艾”
，与此意同。
柔远能迩，
古人皆以治远自近始，至于言“柔远能迩”
，则先言“柔远”
者何也？不柔远则远者将为己患，而近者不得安矣，虽欲善近，不可得也；欲善近者，以柔远为始。
乃若治之，则自身至于家，自家至于国，自国至于天下，四海之外，未有不始乎近而后及乎远也。
远者，柔之而已；近者，吾所治也，故当能之。
惇德允元，
有德者，惇厚之。
元善者，信任之。
而难任人，蛮夷率服。”
任，佞也。
难者，拒之使不得进也。
难任人，则忠信昭而四夷服。
舜曰：“咨，四岳！
有能奋庸熙帝之载，使宅百揆，亮采惠畴？”
采，事也。
百官，百揆之畴类也。
宅百揆得人，则百官受其惠。
亮采者，明其事也。
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