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第二节 中期拜占廷帝国史(第2页)

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这样,各级军官体系自上而下地取代了地方行政管理系统,过去行省、地区和村社的行政管理机构或是向军事序列靠拢,或是被军事机构所取代。

地方行政管理的军事化和单一化为军区制提供了行政管理制度上的保证。

军饷则在此基础上加以确定,最初每隔3年或4年分批发放。

为了解决中央政府财力不足的困难,伊拉克略王朝便采取以田代饷,建立军役地产,这一措施促进农兵阶层的形成。

军役土地制是军区制最终形成的关键,因为军役土地制造就了一个农兵阶层,他们成为军区制的基础。

不论何种兵种军阶的士兵都把经营军役田产的收入作为他们支付军事开支的经济来源。

他们及其家眷定居在其部队驻守的地区,平时经营军役田产,军区将军以下各级官兵自给自足、自备兵器装备(包括武器、铠甲、粮草等)。

战时集中起来作战。

在服役期(一般为15年)内,其土地不可剥夺,享有免税权。

这种“士兵田产”

一旦颁给士兵,即可永久占有,士兵可自由处理,可以买卖,也可以赠送他人,还可以将田产连同军役义务一同转给继承人。

拜占廷士兵通过直接或间接方式履行兵役义务。

军区制改革对于中期拜占廷帝国发展意义重大,后人评价虽然有高低,但其积极作用却无人否定。

这一改革暂时解决了拜占廷帝国面临的人力资源短缺和财源枯竭的困难,因为这一制度将本国公民作为军队的主要兵源,使军队建立在广泛的本国人力资源基础上,它将成年公民按照军队的编制重新组织起来,屯田于边疆地区,平时垦荒种地,战时应招出征,平时以生产为主,战时以打仗为主,帝国因此既获得了广泛而稳定的兵源,又解决了财源不足的问题。

军区制下的农兵占用的军役田产可以世袭,各级官兵均自备所需的武器、装备和粮草,而不依靠国库供给,从而减轻了中央政府的财政负担。

同时,军区制下军事首脑的一元化领导也极大地提高了地方管理的效率和军队的应急能力。

军区制的推行扫除了地方管理中的扯皮现象,将权力集中于将军一身,使之能集中处理辖区内一切事务。

而行政长官或作为将军的幕僚听命于将军,或被挤出权力机构。

地方管理组织一元化和军事化极大地提高了地方统治的效率,特别是应对大规模入侵时,军队指挥机构能立即抽调其属下部队前往增援,相对独立地指挥,充分提高了军队的应急能力,加强了拜占廷帝国的国防力量。

现代拜占廷学家高度评价军区制改革,认为它是赋予拜占廷帝国新活力的大胆改革,其意义极为深远。

尤其值得注意的是,随着军区制的推行和农兵阶层逐步形成,小农阶层也因而得到发展,这个阶层的兴衰对于拜占廷历史的演化影响深远。

拜占廷国家是农民占主体、农业为主要经济部门的农业社会,因此尽管由于其具有特殊地理位置而使拜占廷工商业收入可观,但是其农业生产仍然是国家收入的主要来源,农业经济的盛衰决定拜占廷财政盈亏,进而影响国力的强弱。

6世纪后半期,由于连年战争和自然灾害,小农大量破产,纷纷逃亡,弃耕荒地日益增加,特别是在战事最频繁的小亚细亚地区,昔日盛产谷物的田地被战祸夷为荒野。

然而,军区制改革为小农经济的复兴创造了条件。

军役土地制实际上造就了一个负有军役义务的小农阶层。

当农兵的长子继承其父的军役义务和军事田产后,其他的儿子便补充到负有军役义务但不从军作战的自由小农中。

因此农兵和自由小农并肩兴起,两者在经济和社会地位方面没有本质的差异。

小农阶层在军区制带来的相对安定的环境中,经过百余年的恢复性发展,不断壮大。

由于小农经济的恢复和兴起,拜占廷国家税收大幅度增加,财政状况根本好转。

军区制的推行使拜占廷帝国以巴尔干半岛南部和小亚细亚西部为中心的疆域逐步稳定,国力迅速恢复,不仅在迅即开始的对波斯人的战争中取得了决定性胜利,而且迫使已经进入巴尔干半岛的斯拉夫人臣服,逐渐转变为拜占廷帝国的臣民。

同时,拜占廷凭借逐步恢复的经济实力和外交活动,实现了与阿瓦尔人等其他民族之间的和平。

特别是在抵抗阿拉伯人军事入侵的战争中,军区制继续发挥了决定性的重要作用。

但是从拜占廷帝国整个历史看,军区制仍然存在种种深层次问题和其自身无法克服的内在矛盾,它们成为日后拜占廷社会危机及帝国衰落的基本因素。

伊拉克略王朝在有效解决了内部稳定问题后,外敌入侵便成为紧迫的压力,在对外战争中,该王朝制度改革的成效很快便在与波斯人的战争中不断取胜体现出来的,而胜利的对外战争彻底消除了拜占廷帝国面临波斯人入侵这一长期为患的主要威胁。

由于拜占廷国家推行军区制增强了军事实力,使伊拉克略皇帝得以全部精力从事波斯战争。

他首先任命两个儿子为共治皇帝留守君士坦丁堡,并指定其亲戚尼基塔斯(as)为摄政王主持朝政。

而后他在小亚细亚东部前线建立兵站,招兵买马,整军备战。

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