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冯凭同韩林儿散步在御园中：“这不是很容易的事情吗？”
夏日天气晴朗，她身体感觉好了一些，遂出来透透气。
这么多日，难得施了点薄妆，瓷白的底色上浮着一层淡胭脂，白锦衣，素色绣金莲蓬的丝裙，乌发云髻，簪着一支金荷花簪。
翡翠打磨的荷叶和流苏，大朵的金荷花和小朵的金莲蓬偎依。
偶然间抬起手来，臂腕间的金玉两色镯子松款款沉坠坠压着绡袖。
“我记得，这种事，当年道武帝和太武皇帝也都做过？”
韩林儿扶着她，沿着开满月季的小径步行：“只是而今的形势跟道武当年已经大不同了。”
冯凭说：“如何不同？”
韩林儿说：“当年道武皇帝离散部落，分给部民们田地，让他们能够建造房屋，学习汉人耕种，游牧民也多有不肯，宁愿打仗，不愿耕种的。
许多宗主首领不肯离散部落，率部民逃跑都有的。
可是这个策略，道武皇帝还是推行下去了，皆因当时在立国之初，武力征伐不断，道武皇帝有大量的土地用来离散部落，供部民们安土定居。
可是而今天下安定多少年了，哪还有闲置的土地来安民。
娘娘恐怕不知道，而今那些宗主督护手下的士兵，除了鲜卑人，也有汉人。
他们很多不是兵户，都是因为贵族们兼并土地而失去生存依托的底层百姓。
无处谋生，才成为那些贵族，宗主的私奴，供那些豪族私役，许多连户籍都没有的，都挂在主人名下。
皇上不许宗主们养兵，要控制兵员，能留下的都是有门路有关系的，被削减的只能是这些无门路的又无关系的。
他们一无田地，二无恒产，要是失去宗主依靠，无处谋生，自然要闹事的。”
冯凭问说：“他们既然在做这件事情，难道事先没有想到这个，没有相应的应对策略吗？”
韩林儿说：“朝廷虽然说了削除的兵员会配给他们土地耕种，可实际上肥沃的土地有限，且都是有主的。
就算有无主的土地，大多也贫瘠荒芜，分给他们，不说分不了多少，就算分得有，恐怕也只是边边角角，讨不了好的。”
冯凭说：“原来是这样。”
韩林儿说：“朝廷下旨容易，可这一道道旨意诏书，都是需要下面人一层一层去执行的，哪个环节都少不得，不是上头一句话说了就能算数。
如果下面人不满意，拖着不肯执行，或者故意阳奉阴违使绊子搅浑水，事情会难办。”
“那当如何？”
冯凭忧虑道。
韩林儿安慰说：“他们既然在做，应当有应对之策的。”
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