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入关约法图（引自《帝鉴图说·入关约法》，明·张居正著）汉史记：高祖初为沛公，入关，召诸县父老豪杰，谓曰：“父老苦秦苛法久矣，‘诽谤者族；偶语者弃市’。
吾当王关中，与父老约法三章耳：‘杀人者死，伤人及盗抵罪。
余悉除去秦苛法。
’”
又使人与秦吏行县乡邑告谕之。
秦民大喜，争持牛羊酒食献享军士，唯恐沛公不为秦王。
张居正解：此可见抚之则后汉之所以兴也，虐之则旧秦之所以亡也。
有天下者，当以宽仁为贵矣
至此，秦始皇东征西讨所创造的伟业，仅在世上存续了15年就烟消云散、分崩离析了。
刘邦进入咸阳，遍召当地豪杰长老，公开宣布自己的政见：“与父老约法三章耳：‘杀人者死，伤人及盗抵罪。
余悉除去秦苛法。
’”
刘邦引军离开咸阳还驻霸上，不久项羽率大军赶来。
当这支江东大军进入咸阳后，竟在一天之内就将秦国皇亲国戚800余人，连同4000名文武官员全部斩首示众。
秦王子婴也被项羽亲自用方天画戟扎入胸腹，扔到街心而气绝毙命。
随后，8000江东子弟兵潮水般涌入秦宫，将财宝、美女抢劫一空，紧接着又一把大火将包括阿房宫在内的宫殿、楼阁烧成一片废墟。
这支以复仇为目的的军队，在东返路过秦始皇陵园时，项羽又下令挖掘陵墓、抢劫财宝，捣毁一切可能捣毁的建筑。
大火在陵园升起，数日不灭。
70万人费尽39年心血建筑的陵园，在大火中变为一片焦土瓦砾。
这是有史可查的秦始皇陵园遭到的第一次也是最为致命的一次劫难。
之后，刘邦与项羽在中原大地上展开了争夺最高权力的交锋，直至项羽兵败自刎乌江，为期4年的楚汉战争才告结束。
对于“力拔山兮气盖世”
的项羽这一悲剧性命运，千百年来，令无数文人墨客为之扼腕叹息，并发出了“至今思项羽，不肯过江东”
的哀婉之情。
可惜，历史没有倒转的机会，即使项羽当年真的渡回江东，历史也未必重新改写它的结局。
项羽的失败绝非偶然，早在他火烧咸阳、焚毁秦始皇陵、砸碎兵马俑之时就注定了。
因为，一支连人类文化都不认识和不珍惜的军队，它还能认识和珍惜什么？项羽谢世2000年后，中国大地上另一位伟人就曾清楚地指出：没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。
斯言是也。
刘邦称帝后，随着国家的日趋稳定，他下令对秦始皇陵墓妥为保护，并安排20户人家具体负责陵园的看管事宜。
劫后余生的秦始皇陵园总算得到暂时的安息。
自项羽的洗劫之后，尽管汉以后的历代统治者，对秦始皇陵园都做了适当的看管，但依然没有断绝陵墓被盗掘的厄运，一只只黑手不时地伸向地宫。
后赵时，曾割据为王的关中人石勒和石季龙[2]两兄弟派人来到河南，用探铲探到了战国时期赵简子[3]墓的确切位置后，趁夜深人静偷偷地挖掘起来，很快进入墓穴隧道。
此时赵简子墓已渗入数尺积水无法行进，他们便以盗墓人特有的方法制作了绞车，用牛皮囊向外排水。
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