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待最后一卷奏摺合上，嬴政终於抬眼，目光如渊，直刺方铭。
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“知道为何召你？“
方铭拱手一礼，声音清朗：“臣猜测，是因与冯大人所谈之事。
“
“猜得不错。
“嬴政指尖轻叩案几，“那便说说，何谓'摊丁入亩'？“
方铭略一沉吟，隨即开口：
“回陛下，所谓'摊丁入亩'，便是將人丁税併入田亩税，废除以人头徵税之制，改为按田亩多少徵税。
“
嬴政目光微动，但未打断。
方铭继续道：“如今秦法，赋税分两种——一为田赋，按亩徵收；二为口赋，按丁徵收。
然豪强兼併土地，隱匿人口，致使朝廷税收流失，而贫民负担沉重。
“
“若行'摊丁入亩'，则税赋只计田亩，不计人口。
田多者多缴，田少者少缴，无田者不缴。
“
嬴政眼中闪过一丝锐光：“此策既能抑制兼併，又能减轻贫民负担，为何不告诉冯劫？“
方铭深吸一口气，道：
“因时机未至。
“
“其一，六国未灭，天下未定。
若贸然推行，豪强必联合六国余孽反扑，动摇国本。
“
“其二，秦法尚以'耕战'为本，若废丁税，恐削弱徵兵之基。
“
“其三……“方铭略一停顿，“此策需清丈天下田亩，而如今各地豪强隱匿土地，官吏盘根错节，若强行推行，必遭反噬。
“
嬴政沉默片刻，忽然冷笑：“依你之见，何时可行？“
方铭抬眸，目光坚定：“待天下一统，陛下威加海內，再以雷霆手段推行，方可功成。
“
殿內一时沉寂。
嬴政凝视方铭良久，忽然开口：
“说的很好。
“
方铭心中一凛，但面上不显，只是恭敬道：“臣不过拾人牙慧，冯大人学识渊博，只是未及详述。
“
嬴政不置可否，只是挥了挥手：不过有一点你说错了。
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