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龚仙舫这时才说：
“首先办好的是各特警班毕业生名册，送呈领袖批准了，一律以中央警校毕业生学籍待遇，名册上列名的共十五万余人。
其次是赶办化整为零，争取合法化安置三大公开机关的人员名册，交给郑副局长和唐先生商办中。
交警总局的安置好办，军事系统的，有武装部队，伸缩性比较大，所以说也好办。”
他所说的唐先生指唐纵，戴笠正计划保荐唐纵为全国警察总署署长。
戴笠唯恐文强等人不明内情，振振有词地说明：
“世界上哪个朝代、哪个国家没有特务、情报机关？人家越喊要取消便越显得重要。
但是军统局这个名称有些臭了，组织也太庞大了，经费确也筹措不易，所以要化整为零，以合法化来堵住人言可畏的口。
凡事要为领袖分忧着想，我跟他二十年，是深知此道的。”
文强当时还不了解化整为零的具体化法，便大着胆子问了一下。
龚仙舫不敢说话。
戴笠则一本正经地说：
“第一是准备改组后的国防部二厅谍参系统和对外使馆的武官系统，要合法化地全部控制起来，这个任务要介民先生去完成；第二是将内政部警政司扩大为全国性的警察总署，是合法化安置人员最多的一条出路，然后才能全部控制警察方面的行政、人事、教育。
对李士珍派，能容就容，不能容就去；第三是与张嘉璈部长早已说定，要求在交通部成立一个交通警察总署来统驭全国铁路、公路的警务机构，并将本局的所有武装部队改编为交通警察部队。
化整为零合法化就是如此。”
为了及早安排好军统局撤销后的出路，戴笠还考虑好了自己转入海军系统的计划。
他这次到北平的一个主要目的，就是招待即将退役回国的美国第七舰队司令柯克海军上将。
一天晚上，在北平弓弦胡同14号举行了招待柯克海军上将的鸡尾酒会。
柯克是美国海军名将，曾成功指挥了西西里和诺曼底两栖登陆。
他退役后将转入外交界，因在北平要处理的事情太多，来得很迟，而且只呆了不到半个小时就称另有要事告辞了。
贵客离去，鸡尾酒会和舞会草草结束后，戴笠把文强叫到内室，闷闷不乐地说：
“重庆开过的三大会议，都叫喊要取消特务机关，本局首当其冲。
你从形势上来看，我们的团体前途怎样？”
这个问题，涉及文强自身出路，他早已作了一些认真考虑，他说：
“三大会议都高喊要取消特务机构，以校长的英明也难对付。
问题当然不止于对团体不利，将是对国事整个前途的不利。”
戴笠点头说：
“你的看法很有见地。
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