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圣德太子多以中国儒、道、佛的思想，以道德训诫的形式，确立以天皇为君主的君臣关系、国家秩序，奠定了天皇至高无上的统治地位。
1300年后，日本宪法虽然铲除了君主专制的残余，但仍以“象征天皇制”
的形式，确定“天皇是日本的象征，是日本国民整体的象征”
，天皇仍居至高无上的地位。
1400多年以来，日本的“神道”
与中国传过去的“儒道”
相当巧妙地结合起来，以“神道”
的敬神拜神和“儒道”
的忠诚忠义共同维护着“天皇”
的神圣不可侵犯。
将军、武士、平民，所有的日本人对天皇的尽忠义务观念根深蒂固。
在12世纪到19世纪天皇的政府与幕府将军的政府并存的时期，在武士政权掌握国家最高权力，将军成为集军政权、审判权、征税权于一身的国家最高统治者时期，天皇的地位亦受到格外的保护。
当然还有另一个原因，天皇明智地使自己游离于权力斗争之外。
正是这些原因，幕府不仅从不产生“取而代之”
的想法，到了需要和合适的时候，还堂而皇之地“归政”
了。
我们现在看到的二条城与京都御所形成的巨大反差的原因尽在其中。
是的，日本这样的政治文化，可以做到天皇不需要靠外在的深壕高墙来保护自己的最高地位，不管这地位是实的还是虚的。
1867年，德川幕府第15代将军德川庆喜在二条城的御殿大厅宣布，将政权奉还天皇。
1868年，天皇的内阁设立在二条城。
1869年，明治天皇迁都东京，皇宫就设在德川幕府的城池里。
日本历史上著名的“明治维新”
开始了。
1884年，二条城更名为二条离宫。
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