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中心县委派江绍辅打入敌营
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1928年9月初，川南特委在泸县沙湾召开特委扩大会议，特委委员和各县党组织负责人参加会议。
郑佑之参加了这次会议。
中央特派员穆青出席了会议。
穆青是一个月前奉派参加四川省委工作的。
他在川南视察后，选择了高县、珙县、筠连、叙永、古蔺等边区作为建设长期革命根据地的基点，并强调宣传组织发动群众，重新恢复组建农民协会和赤卫军，建立革命政权，坚决地执行土地革命，搞好减租减息的斗争。
川南特委会议总结了川南暴动、大塔暴动的经验教训，分析了当时的革命形势，提出了《扩大会议政治问题决议案》《组织问题决议案》《宣传教育问题决议案》《职工运动问题决议案》《农民运动问题决议案》《济难会运动问题决议案》《特委党务报告工作批评决议案》《宜宾暴动问题决议案等13个决议案。
郑佑之参加川南特委会议后，在大塔乡荆竹坝主持召开县委扩大会议。
他根据川南特委扩大会议精神，在总结宜宾暴动经验教训的基础上，讨论了当前的形势和任务，部署了大力加强农民运动，搞好减租减息斗争，恢复建设农民赤卫军，准备武装暴动，调整充实县委机关，重建城区交通联络站等事宜。
会后，郑佑之在宜宾北路及荣县等地，积极重新建立农民革命武装。
他经常往返于各地，秘密地建立组织，布置任务，使川南农民协会进一步得到巩固发展。
郑佑之加速发动了宣传组织工作，促进了农民赤卫军的建设进程。
还指导建立了共青团、妇女会、儿童团等组织。
不久就建立了从宗场到沙沟乡的3支游击队，增加了农民武装800多人。
为了加强领导力量，郑佑之又派余宏文、曾特生等先后到大塔从事农运工作和组织整顿工作，有效地消除了大塔暴动流产后的恐惧情绪，迅速在乡村恢复党组织的力量，扩大和增强了活动范围。
农协会的活动区域由大塔场四周岩上发展到大塔坝，逐步形成了以燕子岩为中心的大塔岩上牛角坎、柑子岩、黄角岩、杀猪坳、马鞍山、桐子林、鹰嘴岩，以及大塔坝上水井冲、中湾头、枇杷湾等为重点的农协会活动区域。
同时，农协会把农民骨干力量组织起来，重新建立了农民赤卫军。
1929年2月，四川省委由成都迁到重庆。
刘愿庵担任省委领导。
7月，省委决定撤销川南特委，调郑佑之到省委机关工作。
在成都时，郑经人介绍，第一次见到了参加过“八一”
南昌起义的文强同志。
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