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观风俗，知得失
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“乐府”
作为一种音乐机构出现，最早可以追溯到秦朝。
秦始皇统一六国之后，从各地俘虏了大量的乐工和舞女，各地音乐和秦国的音乐开始出现碰撞和交流，这是乐府的创立的重要现实基础之一。
总体来说，乐府在秦朝时期还处于发展的起步阶段，无论在规模、建制还是职能方面，都没有形成大的气候，直到汉代，乐府才走向了繁盛。
汉武帝对乐府进行了明显的扩建和改良，任用了大量的乐府人员，同时从赵、代、秦、楚等多地采集民歌。
在汉武帝时期，李延年任职乐府的最高领导人，他出生在中山，也就是今天的河北定州市，父母及兄弟都精通音乐，算得上一个音乐世家。
年轻时，李延年因为犯法被处以宫刑，成为一名太监，之后被分到汉宫里面管狗。
由于精通乐律，善于歌舞，李延年很快就受到了汉武帝的注意和喜爱，而他的妹妹在之后不久也受到了汉武帝的宠爱，并被立为夫人。
最终，李延年被封为“乐律都尉”
，专门负责乐府的管理工作，对当时的民间乐舞，乃至整个汉代音乐的发展起到了巨大的推动作用。
在任职乐律都尉期间，李延年对乐府搜集的大量民歌进行了加工和整理，并谱以新曲；他善于歌唱和作曲，每次改编乐曲，听众没有不被他的音乐感动的；他曾经作十九章《郊祀歌》，被用于皇家祭祀，也曾对张骞从西域带回的佛曲《摩诃兜勒》重新改编，随即将它用为乐府的仪仗之乐。
遗憾的是，太初年间，因弟弟李季在后宫作乱，李延年被汉武帝处死。
汉代乐府的主要任务和职能，可以概括为两个方面。
一是采集民歌，对民歌进行加工和配乐，以此丰富汉代音乐，同时也可以借此观察各地风俗，了解民情；二是创作编写乐曲，将当时文人创作的一些歌功颂德的文章谱成乐曲，并进行演奏，而其中会涉及曲调的改编，以及音乐理论的研究和梳理。
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