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建城的消息很快传遍了边境，那些被仙族逼得流离失所的流民，听说有一处能远离仙族压迫的地方，纷纷拖家带口赶来；还有些被仙族贬斥的散仙，也循着气息来到了焦土。
短短数日，焦土上便聚集了数千人，再加上数百只恢复灵智的异兽，场面热闹却也混乱——流民们为了争抢住处吵吵嚷嚷，散仙们看不惯凡人的粗陋，异兽们则对陌生的人类充满警惕。
这日清晨，苏禾刚走到临时搭建的议事帐，就看见一名散仙将一名流民推倒在地，理由是那流民不小心撞到了他的仙器。
流民的孩子吓得大哭，那散仙却依旧满脸不耐：“凡夫俗子，也敢碰我的东西？”
苏禾的脸色沉了下来，她走上前扶起那名流民，冷声道：“在兽灵城邦，人、妖、兽，一律平等，没有凡夫俗子和上仙之分。”
那散仙愣了愣，见是苏禾，虽有不满，却也不敢反驳，只是嘟囔道：“盟主，他毕竟是凡人，怎能与我们散仙相提并论？”
“仙族视我们为草芥，我们便要学他们的样子，欺压更弱小的人吗？”
苏禾的声音不大，却带着一股威严，“若守不住这条规矩，便离开兽灵城邦，没人留你。”
那散仙脸色涨红，最终还是低头道：“属下知错。”
苏禾转头看向帐外的萧烬，他正靠在廊柱上，看着她处理此事，眼底带着赞许的笑意。
“你来得正好，”
苏禾对着他招手，“城邦不能没有规矩，我想请你帮忙制定‘城邦法则’。”
萧烬走进帐内，坐在苏禾对面，拿起桌上的纸笔：“你想定什么规矩？”
“第一，凡入兽灵城邦者，无论人、妖、兽，皆为城邦子民，相互不得欺凌；第二，不得私自猎杀异兽，不得滥用仙力伤害凡人；第三，城邦的资源由大家共同分配，有功者赏，有过者罚；第四，若仙族来犯，所有人皆需同心御敌。”
苏禾一条条说着，眼神坚定，“还有最重要的一条，因果树不除，仙族的压迫便不会停，所以城邦的每一个人，都有义务为阻止兽潮大祭出力。”
萧烬提笔将这些规矩一一写下，笔尖划过纸张，发出沙沙的声响。
他偶尔会停下笔，补充几句：“可以加上‘异兽可自愿与人类结契，结契后需相互守护’，还有‘散仙需教导凡人修士基础仙法，增强城邦战力’。”
苏禾点头：“这些都加上。”
两人凑在桌前，一唱一和地制定着法则，阳光透过帐帘的缝隙照进来，落在他们交叠的手背上，暖融融的。
苏禾看着萧烬认真的侧脸，他的睫毛很长，垂着眼帘时，在眼下投出一片浅浅的阴影，原本冷硬的轮廓，此刻竟显得柔和了许多。
她的心跳莫名加快，连忙移开目光，假装去看桌上的纸，却没注意到萧烬抬眼时，落在她脸上的目光带着一丝不易察觉的温柔。
傍晚时分，“兽灵城邦法则”
被刻在一块巨大的青石上，立在城邦的中央。
流民们围过来看，不识字的便由散仙念给他们听，当听到“人、妖、兽平等”
时，人群里爆发出热烈的欢呼；异兽们也围在青石旁，碧鳞蛇用蛇尾轻轻触碰青石上的文字，赤焰雕则落在青石顶端，发出一声清越的唳鸣，像是在认可这些法则。
苏禾站在青石旁，看着眼前的景象，心里充满了成就感。
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