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说起来，虽然贞观之治非常有名，但贞观年间的全国人口数目，並不算多。
整个国家加起来，只有1800万的人口，这还是隋末战乱之后人口增长的结果。
人口少，徵收上来的税也少，国家养的兵就少，所以唐王朝对外用兵时的兵力都不算多，很多时候还要倚重僕从国的僕从军。
在这种先天不足的情形之下，唐军在贞观一朝的战绩竟然非常辉煌，可以说是创造了古典战爭史上的奇蹟。
再怎么奇蹟，国家用兵的时候，总得从实处出发。
粮草军资兵器战马船舶，都需要钱帛支撑。
为了来年的征战，李世民將几位重臣召集起来，商议对策。
“今年的赋税都收了上来，朕粗略估计，只能勉强支撑高句丽之战。
诸位臣工，朕决定於明年增加赋税，是否可行？”
长孙无忌道：“倘若关中明年无大旱，赋税增加三成，理应可行。”
言下之意，如果明年关中再度发生旱灾，那赋税就绝不可再加。
这也算是反向劝諫了。
马周则远没有那般乐观：“三成太多了，依臣看，关中只能增加一到两成。”
李世民微微頷首，表示同意。
关中乃京畿之地，各种情况就在眼前，拍马走出长安城，就能看得很清楚。
今年大旱时节，李世民曾经亲临受灾地区视察，所以知道关中受灾的状况。
“关中就这样吧。
山东之地呢？”
房玄龄將山东的变化和盘托出，最后总结道：“陛下，山东今年的赋税，足足比去年增加了五成，这已经是山东地区的极限，绝不可再加。
如果强行摊派，极有可能再度激起民变。”
老房最近一直都在关注山东的民情变化，他敏锐地感受到了某种危险。
那句“世家有罪，造反有理”
，以及突然分到手的田地，实实在在地影响了很多山东百姓。
幸亏齐王死的早，山东的乱子被及时压住，才没有影响今年的赋税，甚至犹有过之，可以说是坏事变成了好事。
齐王的含金量仍在上升。
相关事宜，李世民早已得到了房玄龄的奏报，他明白其中的关节。
“也好，山东之地明年的赋税，就按照今年的数字徵收。”
“能加税的地方，也只剩河北、剑南道、江南道了。”
对於皇帝的判断，群臣表示附和。
“你们户部和兵部碰一下，商议明年徵收及加派的具体数字。”
“另外，出征高句丽需要建造大船，这件事，工部也要给出妥善的方案。”
李世民之所以要提到海军，是因为高句丽占据著辽东半岛，距离山东半岛的莱州，直线距离仅有300里。
这段路程，如果採用陆路运输，便要绕行一个大弯子，成本太高。
最好的办法是水陆並进，其中海军既能输送物资，又能直接捅到高句丽的辽东腹地，一旦成功，那將是绝对的杀招。
李世民將任务一一布置下去。
在房玄龄、长孙无忌、马周等重臣的协调下，除了工部、户部、兵部之外，其他三部的官吏也都忙碌起来，共同配合明年的对外战爭。
一片忙碌之中，年节悄然来临。
爆竹声中一岁除，多事之秋的贞观十七年，终於迎来尾声。
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