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县有县令（不满万户之县长官称县长）主持政务，县尉负责军事和治安，县丞负责司法。
郡县官吏都由中央政府任免。
县以下是乡、里等基层行政机构。
秦统一后，对商鞅变法以来的法律进行修订、补充，作为统一法律颁发全国。
3.统一的措施
统一度量衡、货币和车轨：战国时因诸侯割据，各国度量衡差异较大。
秦统一后，以商鞅变法时的度量衡为标准，全国划一。
颁布诏书，铭刻在官府制作的度量衡器上作为全国标准使用器具。
战国时的货币繁杂多样，秦统一后废除六国旧货币，以圆形方孔钱“秦半两”
为统一货币。
还规定“车同轨”
，舆宽一律六尺。
统一文字：战国时，各国“文字异形”
，给统一后的政令推行和经济文化交流造成很大困难。
完成统一的当年，秦始皇就下令“书同文”
，以整理后较规范的“小篆”
为标准，并写成文字范本推行全国。
后来又出现了简化字体“隶书”
。
隶书的出现，是我国文字由古体转化为今体的里程碑。
另外，还修建了以都城咸阳为中心通达全国各地的驰道。
在南攻百越时，为转运粮饷，开凿了沟通湘水和漓水的灵渠（今广西兴安县北，长33千米），使长江与珠江两大水系连接起来。
秦统一后，派蒙恬北击匈奴，收复河套地区，并连接、增修秦、赵、燕三国旧长城，建成西起临洮、东至辽东的万里长城。
进行大规模移民：公元前221年，秦将全国富豪之家l2万户迁到咸阳，置于中央直接控制之下；南平百越后，在其地设南海等三郡，并迁50万内地居民到岭南定居；北击匈奴后在河套地区设九原郡，迁中原3万户屯垦戍边。
统一后的秦朝疆域非常辽阔，秦朝疆域“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东”
，成为当时的世界大国。
秦末农民战争
秦始皇统一六国后，在民间流传着“亡秦者胡也”
的说法。
公元前215年，大将蒙恬率兵30万讨伐匈奴，夺回河套以南地区。
接着又夺同河套以北阴山一带的大片国土，重新设置九原郡。
可是匈奴对秦国内地仍有很大的威胁，鉴于这种情况秦始皇决定修筑起一条新的长城。
秦王朝从民间征发大批的民工，同时命令大将蒙恬率士卒修筑长城。
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