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汉桓帝论功行赏，把单超等5个宦官封了侯，称作“五侯”
。
从那时起，东汉政权又从外戚手里转到宦官手里了。
3.党锢之祸
有个术士叫张成，深得桓帝和宦官的信赖。
张成依势教子杀人，被大臣李膺查获，准备将他正法偿命。
在张成的污蔑下，汉桓帝反而逮捕了李膺等士人200余人。
外戚窦武和太学生为此上书皇帝，为所谓“党人”
伸冤，于是这200余党人得以幸免，但终身不得为官。
这件事过后，天下士大夫都称颂党人而非议朝廷。
汉桓帝死后，宦官集团大兴党狱，李膺、杜密、荀昱等人全部被杀。
天下饱学之士也被宦官指为党人，六七百人因此受刑致死或被发配边疆。
东汉灭亡
159年，汉桓帝联合宦官一起诛灭了梁氏。
汉桓帝将与他同谋的十三个宦官封侯，宦官开始成为东汉政权的主导力量。
问题是，宦官的腐败比外戚更甚。
这引起了很多士大夫的不满，他们与外戚联合，一同对抗宦官。
宦官当然不愿意放弃权力，双方斗争激烈。
最终导致了两次党锢之祸，正直的士大夫全被排斥出政府。
汉灵帝比桓帝更信用宦官，他曾指着两个恶名昭著的宦官说：“张让是我父，赵忠是我母。”
。
汉灵帝把朝政全交给宦官，使政局更为恶化。
184年，黄巾之乱爆发，东汉政府陷入混乱。
党锢终于被解除，但已经太迟了。
然而，事情不幸泄漏。
宦官当然不愿意坐以待毙，他们先下手为强，杀掉了何进。
时在西园军的袁绍闻讯，立即率军攻入皇宫，对宦官进行屠杀。
大宦官张让挟持汉少帝逃走，追兵赶到，张让自杀身亡。
可此时董卓的武力已经到达帝都洛邑，外戚和宦官的势力同归于尽，董卓控制了中央政府。
董卓为了树立威望，他首先废掉了汉少帝，立他的弟弟刘协为皇帝，即汉献帝。
190年，他又把汉少帝和何太后一起杀掉。
这种倒行逆施的行径引起了地方诸侯势力的不满。
他们推举历代公卿的世族人士袁绍为代表，组成关东联军讨伐董卓。
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