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唐朝的三省为中书省、门下省、尚书省。
中书省负责定旨出命，长官中书令二人；门下省掌封驳审议，长官侍中二人；中书、门下通过的诏敕，经皇帝裁定交尚书省贯彻。
尚书省职责为执行，长官尚书令一人，副长官左、右仆射各一人。
省书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，长官尚书，六部分理各种行政事务，每部又领四司，计24司。
三省长官共议国政，执宰相之职，议政的场所叫政事堂。
尚书令位高权大，自隋以来，基本不设，加之唐太宗曾任此职，故此后，唐朝不再授人以尚书令之职。
唐太宗在贞观年间常让品位较低的官员同三省长官共议国政，加以“参知政事”
、“参预朝政”
等名号，执行相职。
以后又出现“同中书门下三品”
、“同中书门下平章事”
等宰相名号。
这些做法表明皇帝任用宰相的范闱扩大了，宰相成员增多，既便于集思广益，又使之互相牵制，从而避免出现大臣专权的局面。
贞观年间，唐太宗采取的各项积极措施，不仅造就了“贞观之治”
繁荣局面，其各种制度、用人政策、重视发展生产的方针和民族政策等一直影响、贯穿到武则天统冶时期和唐玄宗统治前期，为唐朝持续发展，直至出现“开元之治”
鼎盛局面奠定了基础。
贞观后期，太宗屡兴营建，日趋骄逸，又连年用兵，亲征高句丽，加重了人民的负担，在纳谏、用人、执法等方面不如前期。
当然，这并不影响唐太宗作为杰出政治家和“贞观之冶”
的历史地位。
武周改制
弘道元年（683年），高宗病逝，太子李显即位，是为中宗，“尊武后为皇太后，政事咸取决焉”
。
次年九月，太后废黜中宗为庐陵王，立中宗弟豫王李旦为帝，是为睿宗，改嗣圣元年为光宅元年，由太后临朝改制。
天授元年（690年）九月，太后宣布革命，改唐为周，自称圣神皇帝，降唐帝为皇嗣，追尊武氏祖先为帝，立太庙于神都洛阳，改置社稷，改载初元年为天授元年，后来又多次改年号，在位共十五年。
如果从立为皇后之日与高宗共同执政时算起，至神龙元年（705年）中宗复位时为止，武则天前后执政达五十余年之久。
她是中国历史上正式称帝的唯一女皇帝，封建时代杰出的女政治家。
她把唐王朝推上到了东方强国的地位。
武则天出身勋贵家庭，对于历代兴亡及政治得失颇有了解；又侍奉唐太宗多年，“贞观之治”
对她有深刻的影响，所以她在执政的五十年间不少政策措施基本上是沿着“贞观之治”
的道路继续前进的，但有她自己的特色。
这一时期主要政策措施，有以下几个方面。
第一，重视发展农业，继续推行轻徭薄赋、与民休息政策。
武则天号称天后时，建言十二事，作为施政纲领：“一、劝农桑，薄赋徭；二、给复三辅地；三、息兵，以道德化天下；四、南北中尚禁浮巧；五、省工费力役；六、广言路；七、杜谗口；八、王公以降皆习《老子》；九、父在，为母服齐衰三年；十、上元前勋官已给告身者无追复；十一、京官八品以上益禀入；十二、百官任事久，才高位下者得以进阶。”
其中前五条都是关于提倡农业、减免赋役、与民休息的内容，把它放在施政纲领中的首要地位，由高宗下诏加以施行。
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