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中共中央政治局在对事变进行了深入的讨论之后，否定了杀蒋的意见，确定了和平解决的正确方针，肯定了事变的进步性质。
12月l7日，中国共产党代表团抵达西安。
代表团在西安做了大量卓有成效的工作。
同宋子文、宋美龄等进行了两天的谈判，达成协议。
蒋介石被迫答应履行协议。
协议主要内容是：（一）改组国民党与国民政府，驱逐亲日派，容纳抗日分子；（二）释放上海爱国领袖，释放一切政治犯，保证人民的自由权利；（三）停止“剿共”
政策，联合红军抗日；（四）召集各党各派各界各军的救国会议，决定抗日救亡方针；（五）与同情中国抗日的国家建立合作关系；（六）其他救国的具体办法。
但蒋介石要求不采取签字形式，而以他的“人格”
担保履行上述协议。
张杨同意了他的要求。
蒋介石被释放，西安事变得到和平解决。
西安事变的和平解决，是中国共产党抗日民族统一战线政策的胜利，是全国人民抗日救亡运动的胜利。
西安事变的和平解决，成为扭转时局的关键。
从此内战基本结束，给国共两党重新合作建立了必要的前提。
中华民族的抗日战争（图2-2-11）
日本帝国主义侵占中国东北后，又在上海点起战火。
1932年1月28日夜，日军分数路由租界向闸北进攻。
驻上海的十九陆军在军长蔡廷锴、总指挥蒋光鼐指挥下，奋起抵抗，“一·二八”
事变爆发。
1月30日，南京国民政府宣布迁都洛阳，表示要与日军抗战到底。
在广大人民群众的积极参加和强有力的支援下，上海抗战取得重大战果。
中国十九路军坚持月余，迫使日军三易主帅而不能有所推进。
但上海抗战终在国民党亲日派破坏下归于失利，中日签订所谓《上海停战协定》。
随后，蒋介石马上正式宣布“攘外必先安内”
的政策，对红军发动了更大规模的“围剿”
。
1931年“九·一八”
事变后，日本帝国主义不断侵夺中国国家领土和主权。
由于南京国民政府的不抵抗政策，日本侵略者在占领了中国东北三省后，又侵占热河、上海、河北，增兵华北。
直到l936年底西安事变后，中国抗日民族统一战线才逐步形成。
1937年7月7日夜，日军扬言一名士兵失踪，要求进宛平城内搜查，鸣枪示威。
中国方面拒绝日军入城。
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