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这反映了欧洲国家的城市化以中小城市的发展为主,而北美洲和大洋洲国家的城市化以大城市的发展为主。
必须说明的是,由于西方各国进入工业革命的时间不同以及国情条件和国家政策存在差异,各国城市化起步时间差异很大,发展速度各不相同,城市化水平差异很大。
如果以一个国家城市人口超过乡村人口作为该国基本实现城市化的依据,那么达到如此标准,英国是在19世纪中期,德国是在1891年,美国是在1920年,法国更迟至1931年。
从城市人口占全国总人口的32%提高到超过半数,德国只花了1/4个世纪(1865—1890年前后),美国花了1/3个世纪(1885—1920年前后),英国花了半个世纪(1801—1850年前后),法国却要半个多世纪(1876—1930年前后)。
因而,从城市化速度看,在近代主要资本主义国家的城市化中,如果说英国、法国是速度缓慢型城市化,德、美则是速度较快型城市化。
以下分别列举主要发达国家的城市化进程,用以辨析不同国家之间的个体差异及其城市化的一般规律。
(二)英国的城市化进程
作为工业革命的发源地,英国在18世纪至19世纪后期一直在世界范围内保持着综合实力的世界领先地位,它是第一个实现工业化、城市化的西方发达国家。
英国的城市化进程具有原创性意义,它的许多创新对世界城市化进程具有显著的示范和带动作用。
例如英国第一个制定了《城市规划法》,第一个建立了“田园城市”
,第一个实行城市社会保障体系,第一个建设了“卫星城”
,第一个实现了郊区城市化等。
但同时英国早期的自由放任的城市化政策也带来了一系列严重的城市问题,也给各国城市化提供了警示。
英国城市化起步早,进程较为平缓。
城市化率(城市人口占总人口比重)从1750年的17%上升到1851年达到54%,英国用了100年的时间,初步实现了城市化;1901年城市化水平提高到77%,表明英国已经实现了高度城市化,花费了150年的时间。
以此为分界点,可以将英国城市化进程划分为以下三个阶段。
1.从启动到基本实现城市化阶段(18世纪至19世纪中叶)
在工业革命带来经济社会迅速变革的背景下,英国农村人口大量向城市迁移,许多新兴城镇在农村地区诞生并不断壮大,一场前所未有的城市化进程在英国拉开了帷幕。
英国的城市化水平在1750年达到了17%,1775年左右纺织机和蒸汽机发明,在工业化开始的同时,英国进入了城市化启动阶段;1801年达到33.8%,进入了城市化加快发展阶段;1851年达到54.0%,基本实现了城市化;城市人口从1750年的约130.3万上升到1801年的354.9万,1851年达到了1124.1万。
在此阶段,由于工业的发展和人口逐渐集中,一批新兴工业城镇纷纷崛起,使英国城市数量不断增加,城市规模也不断扩大。
新兴工业城市主要分布在自然资源丰富、交通运输便捷、适合于发展现代工业的区域。
正如M·W·苏思在《1700年以来的英国社会经济史》中所说:“有些完全新兴的城镇出现了,它们起初只是一些小村庄,但很快就扩大为具有一定规模的城市。”
这些新的城市和工业聚集点兴起的场所一般是半城市地区或是没有在传统的主导城市体系中占据重要地位的小城镇,它们由于工业的发展而吸引和聚集了大量的人口,城市形态越来越明显,城市功能也不断得到完善,并最终发展成为超越传统城市的工业重镇或区域经济中心城市。
而一些原有的作为政治、宗教和文化中心的传统城市却发展缓慢,有的甚至由于不能顺应工业化和城市化引起的变革而逐步走向衰落。
除了城市数量增加和城市人口规模扩大,英国在城市化进程中还逐渐形成了城市网络体系,区域城市化和城市群发展的特征初步显现。
从地理条件上看,英国是由三个岛屿组成的岛国,国土面积不大,但河流和运河纵横,同时修建的公路和铁路密如蛛网,交通运输相当便捷,一些地区十分有利于发展工业和商业贸易。
因而城市发展在这些地区相对集中,并逐渐形成了城市密集地区。
与传统城市独自发展不同,在城市密集地区的城市之间的商贸联系非常紧密。
一方面这些城市都有自己的优势产业,相互之间进行专业化的分工,例如英格兰西北部就形成了曼彻斯特、索尔福德、博尔顿、贝里、普雷斯顿等一批纺织业城市;另一方面城市之间的贸易往来频繁,在分工的基础上不断深化合作。
在这个过程中,一些基础条件好、具备优势资源的城市逐渐崛起为区域中心城市。
“18世纪初,英格兰南部米德尔塞克斯、萨里、肯特、格洛斯特、萨默赛特、威尔特、德文莱等七郡的人口占全英格兰人口的三分之一。
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