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由于历史积怨(在被外国干涉军占领期间,奥塞梯人曾遭到格鲁吉亚人的屠杀),早在苏联时期,这些自治政治体和格鲁吉亚共和国政府就一直不合。
1989年苏联解体前夕,苏联各加盟共和国的局势已经变得难以控制,格鲁吉亚内部开始不断爆发武装冲突。
1990年,格鲁吉亚的正式宣告独立只是时间问题[22],为了最大限度地挽救联盟,苏联最高苏维埃在这一年宣布承认阿布哈兹由自治共和国升级为加盟共和国,不再受格鲁吉亚管控,南奥塞梯口治州因此也看到摆脱格鲁吉亚的希望,公开提出要求,和北奥塞梯合并回归俄罗斯。
在1993年,事态终于有了转机。
之前在政变中逃出第比利斯的前总统加姆萨胡尔季阿带领残部逃到了当时已经完全失控的俄罗斯车臣,在车臣重新集结力量之后,于1993年率众打了回来。
这一次谢瓦尔德纳泽开始招架不住了,此时只能选择向俄罗斯求援,于是第比利斯和莫斯科直接有了合作的可能。
谢瓦尔德纳泽同叶利钦很快达成了协议,俄军向格鲁吉亚移交了大批武器弹药,同时在俄罗斯的推动下,阿布哈兹和南奥塞梯宣布停火,这样一来,腾出手脚的谢瓦尔德纳泽终于击溃了加姆萨胡尔季阿的反扑。
作为回报,格鲁吉亚在1993年加入了以俄罗斯为主导的“独立国家联合体”
(独联体),俄军维护部队进驻阿布哈兹和南奥塞梯,俄国军队可以继续使用苏联时代苏军在格鲁吉亚的军事基地并在当地设立高加索司令部。
然而俄格之间的矛盾仅仅是得到了缓和,远谈不上消失:格鲁吉亚独立之后,很快就成了美国里海石油战略的重要一环,这也就是前文中多次提到的“巴(库)—第(比利斯)—杰(伊汗)”
石油管线,通过这条管线,美国有望彻底踢开俄罗斯和伊朗,独自控制里海石油。
格鲁吉亚首都第比利斯正是这一管线最重要的中转站。
换句话说,对俄罗斯而言,独立后的格鲁吉亚直接危及到了俄罗斯对中亚地区的控制力。
此外,格鲁吉亚对于俄车臣地区的稳定同样是一个隐患。
车臣战争期间,大批宗教极端分子和武器弹药通过格鲁吉亚流入车臣,二次车臣战争时期,被击溃的武装人员为了逃避俄军的打击,也大批逃入格鲁吉亚境内,而格鲁吉亚政府对此始终是抱以默许的态度。
2003年,格鲁吉亚爆发“玫瑰革命”
,在加入北约的问题上态度比较暧昧的谢瓦尔德纳泽被迫下台,取而代之的是靠街头政治运动上台的萨卡什维利。
后者自20世纪80年代开始,就得到阿尔伯特·爱因斯坦研究所、索罗斯基金会等境外组织的资助。
在颜色革命期间,时任美国国务卿的鲍威尔给谢瓦尔德纳泽打电话施压,迫使其“和平交权”
[23]。
萨卡什维利上台之后,格鲁吉亚开始奉行彻底的对美一边倒政策,国家政策的决定权与其说是在第比利斯,不如说是在华盛顿和纽约。
格鲁吉亚开始筹备加入北约,一旦最终实现,那么美国的军事力量将可以直接部署在外高加索地区。
如此一来,不但未来俄罗斯南下的陆上通道将被彻底封死,俄罗斯境内的高加索地区形势也将迅速恶化,之前在1999~2000年第二次车臣战争中获得的成果,极可能因此得而复失。
2004年萨卡什维利上台后,俄格关系开始趋于恶化,同时格鲁吉亚内部的和解局面也就此被打破——俄罗斯此前反对几个自治共和国分离运动的态度开始出现了转变。
2008年4月,格鲁吉亚公开宣布将加入北约。
很快,阿布哈兹和南奥塞梯的分离运动也跟着愈演愈烈。
2008年8月1日,格鲁吉亚政府军首先对南奥塞梯发起进攻,俄58集团军迅速在俄格边界展开军事演习,以此来对格鲁吉亚继续威慑。
在几天之后,俄罗斯与格鲁吉亚达成了协议,演习的俄军开始撤回驻地。
8月7日19时,萨卡什维利在格鲁吉亚国家电视台发表了电视讲话,宣布单方面在南奥塞梯冲突区内停火,并且声称“不会使用武力解决冲突”
,“最终将实现全面停火”
,许诺“给予南奥塞梯最广泛的自治”
,“并希望俄罗斯成为格鲁吉亚—南奥塞梯冲突的调停人”
。
可在3个小时之后,格鲁吉亚军队突然开始用火箭炮等重型武器,向南奥塞梯首府茨欣瓦利发起猛攻。
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