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§肆范仲淹的“荒政三策”
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《卷十一·官政一》写到了范仲淹的工作智慧：皇祐二年（1050年），范仲淹在杭州知州任上，遇到了“两浙路大饥荒，道有饿殍，饥民流移满路”
。
这个饥荒的程度很厉害，关键是人饿死了不少！
《梦溪笔谈·官政一》
□皇祐二年，吴中大饥，殍殣枕路，是时范文正领浙西，发粟及募民存饷，为术甚备，吴人喜竞渡，好为佛事。
希文乃纵民竞渡，太守日出宴于湖上，自春至夏，居民空巷出游。
又召诸佛寺主首，谕之曰：『饥岁工价至贱，可以大兴土木之役。
』于是诸寺工作鼎兴。
又新敖仓吏舍，日役千夫。
监司奏劾杭州不恤荒政，嬉游不节，及公私兴造，伤耗民力，文正乃自条叙所以宴游及兴造，皆欲以发有余之财，以惠贫者。
贸易饮食、工技服力之人，仰食于公私者，日无虑数万人。
荒政之施，莫此为大。
范市长立即采取紧急措施，创造性地实施了“荒政三策”
：一是兴土木，以工代赈。
实体经济不好，就业形势立即紧张，岗位少人多，劳动力自然不值钱。
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