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海军强，则大明子民通行全世界就没有后顾之忧。
大明的意志，就能抵达全世界的任何一个角落。”
“陛下，此事实在有些难点……”
倪元璐感觉压力更大了，涩然地解释着说：“印度洋分舰队的经费、编制。
都已经解决了，臣几次来回跑，为的其实是要一笔额外经费从各个殖民公司与商队里抢人。
另外，臣已经派出人去一趟广州。
解决水上渔民的问题，将他们全部收编到军中。
以海上军垦的编制收拢进来，先融入进正常居民，再慢慢完成归化列入进水师之中。
但是，这些安排落实下去都要时间。
别的不说，暨民的归顺可真是个大问题。”
暨民就是水上渔民，虽然是大明的人。
可是，他们没有户籍，语言甚至也很多不同。
是一群生活在水上的人。
而且，被官方列为贱民的序列。
中枢很早就想解决这些人的身份地域问题，前些年收效不大，近年来总算有了机会。
那就是，水手的极度稀缺。
首先，大明建立水师，首先就将有些底子，品行好的都收拢了进去。
其次，远征公司，希望公司在海外淘金大热。
跟随着蜂拥云集。
大明本来就是有海上贸易的延续，只是走私居多。
现在口子放开，又有金钱刺激。
真可谓是一拥而上，水手更加稀缺。
其后，大明还有移民，改封藩国等等海上往来需求。
这不仅让船只价格节节攀高，水手的待遇也是飞涨。
待遇说到底是钱的问题，可很多时候已经不是有钱就能解决的了。
民船之上，不讲究作战，要求好歹能放低一些。
可战舰的水师，纪律培训要时间，作战技能与专业技能的训练更要时间。
这些，都是困扰倪元璐已久的问题。
这个时候，他也就指望暨民了。
这是天然好底子的水手预备役，只是这些显然也是要巨大数字的预算与长时间培养才能解决的。
“陛下，军费……膨胀起来的速度，可真是浩大了。
臣都被逼到去和祖老将军还有郑先生去谈培训基地了。
培训的水手，各家分一分，这才解决了一部分经费的问题。”
倪元璐叫苦不迭。
“经费的事情……朕有安排的。
放心吧。”
朱慈烺深呼吸一口气，看了一眼李邦华。
李邦华连忙说：“陛下，臣也是头疼不已。
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