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会议认为，应当从我国实际出发，以生产力为标准，坚定地把它们作为特定的“初级阶段”
经济构成的一部分加以大力发展。
因此，必须进一步放宽政策。
提倡和鼓励有经营能力的城镇待业人员、农民以及国家允许的其他人员，从事个体经营；允许科技人员在提供身份证明、办理登记的情况下，利用业余时间从事技术、咨询服务；允许停产倒闭企业职工在办理登记手续后，从事临时性经营活动；允许外省个体户来我省从事生产经营活动。
在经营范围上，除国家规定不准个体经营的项目、品种外，各地、市不宜另作限制性规定；对个体户特别是农村个体户，允许在生产、经营的品种不互相有碍的前提下，实行多品种、跨行业经营。
在开业条件上，对于个体饮食业的设施，要从实际情况出发，不要规定过高，允许有个逐步完善的过程，可以先因陋就简，发给临时执照，限期完善，而后再发正式执照。
在税收上，对农民及待业青年从事个体经营，开业当年或一年后纳税确有困难的，经税务部门批准，应当给予减免照顾。
鼓励发展私营企业，保护其正当经营和合法权益；提倡农民、待业青年、社会浮闲人员和个体户，采取独资、合伙、集股等多种形式兴办私营企业。
开办者只要在人员、资金、生产经营场所和技术、设备等方面具备一定条件，属于经济实体，就要及时予以登记发照。
符合法人条件的私营企业，经工商部门核准，可以取得法人资格。
各级政府和各部门要认真地检查一下过去所制定的政策规定，凡是阻碍、限制个体经济和私营经济发展的，该纠正的要纠正，该放宽的要放宽。
会议强调，要尽快理顺管理体制。
各级工商行政管理机关要积极组织协调有关部门对个体经济、私营经济的管理和服务；营业执照的发放和吊销权只能由工商行政管理机关行使，其他任何机关或部门不得插手。
各级政府对各种收费和摊派要进行一次清理，不合理的要立即废止。
各级政府及有关部门要为个体经济和私营经济的发展创造宽松环境，在办理执照方面，要减少层次，简化手续，提高效率；在资金方面，各级工商银行、农业银行，对个体户特别是开办家庭工厂的个体户，只要具备贷款条件就应予以贷款；农业银行应该在贷款总额中划出一定比例，用于发展农村个体户。
在进货或原材料供应方面，商业批发部门要为个体户提供便利，要本着国营、集体、个体一视同仁的原则，划出适当供应比例。
城建、环卫、公安、街道办事处等有关部门，也要按照各自的职权范围，主动提供服务，积极扶持发展。
（1988年4月22日《黑龙江日报》一版要位）
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