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第48章封妃
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他发布了一道旨意：
一、设置“西域都护府”
，暂时治所为疏勒国；任命老成持重，通晓政事的前河内刺史为第一任都护使，统筹西域军政，安定诸邦。
二、保留疏勒王室的一些特权，阿娜尔的父亲仍然是疏勒王，但必须接受西域都护府的管辖，并且将王子送到成都做人质。
三、对疏勒的大多数官吏和军民实行大赦，只对几个死硬派的亲萨珊分子处以重罚。
用大祭司和其他有功之臣，纳入都护府体系。
四、将一些手工业者、农民从风力国迁移到疏勒城及其周围的绿洲，传授先进的农耕技术，进行水利建设，恢复和发展生产。
五、重开丝绸之路，减免商税，吸引东西贸易往来，使西域成了风国与外邦的交通要道，以求致富。
六、疏勒国精锐驻扎在疏勒城等战略要地，慕容凰留在西域，负责清剿残余敌人，震慑敌人，直到局势稳定下来，才能撤军。
一系列举措有条不紊，怀柔与强控之下，很快就平息了战争之后的动乱，让西域真正进入了风国的统治轨道。
按照约定，阿娜尔公主会被带到成都风王府。
临走前，她还与父亲、大祭司长谈了一番，嘱咐他们一定要配合风国的治理，保护好祖庙。
望着生自己养自己的土地，她心情复杂，但是为了疏勒国的前途，她不得不走上这条不可知的东方之路。
陈烈将西域的事情安排妥当之后，便决定先回成都。
中原和江东的局势，还需要他亲自坐镇。
西域军事方面的善后事宜由慕容凰全权处理，政务方面则由新上任的大都护负责，而叶无霜手下的“暗羽”
则与之合作，建立起了一张完备的情报监控网络。
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