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第68章多事之秋
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一、将这条八百里长的运河，分四至五期实施，重点是地势相对平缓，对漕运改善最大的几条重要河段。
二、不调动全国人民的民力，主要在沿线州郡和部分人口密集的地区征募劳力，同时允许部分军队参战，“以工代赈”
，既能完成工程，又能安置流民，增加百姓收入。
三、设立“汴淮运河总督署”
，以工部尚书为总，王猛总协调，云裳之物院为全程技术支援，户部与兵部协同配合，以备不时之需。
四、工程预算由财政部门、沿线州县共同分担，并由未来运河开通后预期收益分担，以分担压力。
五、严控工程钱粮使用，防止贪污受贿，保障民夫待遇，避免矛盾激化。
这一方案不仅显示了开运河的决心，而且也充分考虑到了现实中的困难与风险，是一种稳妥、务实的做法。
反对的声音虽然仍存疑虑，却已难以找出足够的理由予以反驳。
支持者认为可行。
“那就这么定了。”
陈烈拍板道，“先准备一下，等到秋收结束，粮食充足，第一期工程就可以开始了！
这条大河，将成为我风国，崛起的又一条大龙！”
一项史无前例的超大型项目，正式开始实施。
风国的实力和勇气，也将再次受到考验。
而就在风国还在为运河的事情争论不休的时候，高句丽却是再也忍耐不住，露出了自己的獠牙。
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