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二、教育创新促进创新型国家建设的国际经验03
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第九，无协议自然合作。
这种合作形式没有契约、协议或合同，甚至也没有资金上的联系，仅仅是出于意愿、需要和真诚而互相合作。
“洛克威尔国际科学中心”
的“帕洛·奥托实验室”
（PAL）与斯坦福大学的合作就是如此。
除美国以外，日本的产学合作形式也是丰富多样的，主要有联合研究、委托研究、建立科学研究中心、委托培训、建立高新技术园区等。
[76]
除了上述各种交流方式之外，另外一类产学结合的形式是以人员的交流为主，在这里人员交流不仅仅是为了教育的目的，科学研究是其中很重要的一部分。
英国的工程博士既要在学校完成专业课程，参加其他必要的活动，还要在合作企业进行实习。
在公司中，他们被称为研究型工程师，与公司的其他职员一样遵守公司的各种制度，完成相应的工作任务。
他们不仅在学校中有导师，在企业中也有导师，这就有效地弥补了学校和公司各自的不足。
导师团队既有学术知识，也有实际工作经验，他们共同确定研究题目和培养方案的实施计划。
在学习的四年中，有四分之三的时间在合作公司工作，一年的时间在学校完成课程。
企业实习环节的要求是比较高的。
[77]这就有利于把高深的理论与实际工作结合起来，在实际工作中熟练地运用学到的理论。
德国的产学合作主要体现在职业院校的产学合作上。
职业院校的学生，大部分时间都在企业接受实践操作技能的培训。
企业为学校提供实习处所，指导学生实习，并资助学校建立实验室，接受教师到企业进行项目研究。
学校则向企业传授或转让新技术，促进企业的发展。
因为德国制订了中小企业创新网络计划和创新技能计划，所以在德国不仅拥有专门培训基地和人员的大型企业可以进行产学合作，其他不能够提供职业培训的中小企业也可以通过其他方式参与产学合作。
[78]
以上我们论述了发达国家在人才培养模式创新、知识创新和技术创新这三方面的经验。
下面将以芬兰的个案来考察芬兰如何推行教育创新以促进创新型国家的建设。
20世纪80年代以来，芬兰已经从以投资为导向促发展的国家转变为以创新为导向的知识型前沿国家。
现行的芬兰国家创新系统历经几十年的不断演变，在创新体系的成果享有和体系管理两方面已变得日益复杂化，致使系统整体绩效呈现出下滑趋势。
为了应对全球化挑战，持续推进国家创新体系建设，芬兰于2009年组织相关领域专家，对现行的国家创新体系进行了系统的国际性评估。
评估报告结论认为，芬兰需在构建国家创新战略上继续向前迈进，并建议将提高劳动生产率和首创精神作为两大政策目标。
在评估报告中，创新被理解为教育、科研以及创新系统的建设。
在芬兰构建国家创新体系的过程中，教育创新始终扮演着举足轻重的作用。
芬兰国家创新体系与其说是企业的创新、技术的革新，不如说是教育的创新和科学研究质量的提升。
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