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（二）锦衣卫
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设置沿革和所属机关、人数
明代兵制，自京师以至各郡县都设立卫所，外边统之都司，内则统于五军都督府。
此外还有所谓“上十二卫”
（后又增为二十六卫），是内廷亲军，皇帝的私人卫队，直接受皇帝指挥，不隶属于都督府。
锦衣卫就是这“上十二卫”
中的一卫，它的来源是朱元璋即吴王位时所设的拱卫司。
洪武二年将司改为亲军都尉府，管左右中前后五卫的军士，又以仪銮司隶属之。
十五年取消府司，便置立这个锦衣卫。
所以它一面继承了这个亲军都尉府的“侍卫”
之责，一面又担负了仪銮司掌管卤簿仪仗的任务。
《明史·职官志五》卷七十六说明它的职务是：“凡朝会、巡幸，则具卤簿仪仗，率大汉将军（共一千五百七员）等侍从扈行。
宿卫则分番入直。
朝日、夕月、耕籍、视牲，则服飞鱼服，佩绣春刀，侍左右。”
这些任务都是贴近皇帝身边的，自然十分重要，必须是特别靠得住的亲信才能担任。
所以它虽然和其他各卫都是皇帝私人卫队，但它已更进一步是贴身的卫队了。
因为是皇帝贴身卫队，负有保护皇帝之责，他们事前就必须有所防备，于是便时时四出，做秘密调查工作，这任务当然也是皇帝特许的。
《明史·职官志五》就曾明白规定他们的职务是：“盗贼奸宄，街涂沟洫，密缉而时省之。”
这已经完全是特务的任务了，何况，又因为他们是直接属于皇帝的缘故，任何人他们都可以直接逮捕，根本不必经过外庭法司的法律手续，而皇帝要逮人，也就直接命令他们去逮，并且还叫他们审问，这就是所谓锦衣狱或诏狱了。
锦衣卫就是这样成为明代的一个巨大的特务机关，和东厂遥遥相对，而并称“厂卫”
。
“上十二卫”
的长官都是指挥使，锦衣卫也是这样。
只是锦衣卫位置特别重要，它的指挥使必须是皇帝亲信心腹，所以“恒以勋戚都督领之”
（59），地位较之他卫特别崇高。
它的下面领有十七个所，分置官校，官的名目有千百户、总旗、小旗等，死后许以魁武材勇的亲子弟代替，无则选民户充之。
校是校尉力士，挑选民间丁壮无恶疾过犯者来担任。
他们除了侍卫掌卤簿仪仗而外，便专司侦察，当时名为“缇骑”
（60）。
这些缇骑人数，在朱元璋时代还不算多，只五百人（61）。
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