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建西苑离宫
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营造东都洛阳，是隋炀帝开创统治新局面而采取的战略性步骤。
隋炀帝的眼光注视着东方的中原大地，而不仅仅局限于一座城市，作为第二首都，洛阳新城具有巨大的政治、经济、军事、文化等方面的功能，同时进行的大运河开凿工程及随之而来的置仓储粮、修筑西苑离宫等，都可以看成是东都洛阳的配套工程。
隋炀帝随之以洛阳为中心四出巡游，可见东都的政治地位实际上超过了西京长安。
为了改善洛阳与长安之间崤山、函谷之间的陆上交通，隋炀帝又下令“废三崤旧道，令开蔓栅道。
大业三年（607）北巡时，隋炀帝曾令“开直道九十里”
，从太行通沁阳，以改善洛阳与太原之间的交通。
再加上以洛阳为中心开凿的南北大运河，使东都洛阳的水陆交通四通八达，成为全国的交通枢纽，可以说是真正的“天下之中”
。
在洛阳新城中则修有漕渠，“引谷、洛水，自苑西入，而东注于洛”
，接通大运河。
城内河渠上又建有天津桥、通济桥、利涉桥等，其中天津桥是一座浮桥，“以架洛水，用大船维舟，皆以铁锁钩连之”
，这使东都城内外水陆交通十分便捷。
洛阳新城西皇家禁苑——西苑，又称会通苑或显仁宫，也与新城同时破土修筑，其规模远远超过了长安大兴城北的皇家禁苑大兴苑。
据《隋书·食货志》记称：“又于阜涧营显仁宫，苑囿连接，北至新安，南及飞山，西至渑池，周围数百里，课天下诸州，各贡草木花果，奇禽异兽于其中。”
显仁宫即西苑，《隋书·炀帝纪上》大业元年（605）三月记“又于阜涧营显仁宫”
，并未记西苑事，《资治通鉴》中载：“筑西苑，周二百里，其内为海，周十余里，为蓬莱、方丈、瀛洲诸山，高山水百余尺，台观殿阁，罗络山上，向背如神，北有龙鳞渠，萦纡注海内。
缘渠作十六院，门皆临渠，每院以四品夫人主之，堂殿楼观，穷极华丽。
宫树秋冬凋落，则剪彩为华叶，缀于枝条，色渝则易以新者，常如阳春。
沼内亦剪彩为荷芰菱茨，乘舆游幸，则去冰而布之。”
《资治通鉴》所据，乃《大业杂记》等小说，似乎三月筑显仁宫之外，又于五月修西苑，其实西苑与显仁宫是一回事。
禁苑是皇家游逸射猎之地，西苑乃为一处承袭汉代皇家苑囿传统的大型园林，供皇室享乐，此亦为帝国首都不可缺少的重要工程。
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