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根据这些情形,清政府于1908年10月批准袁世凯的建议,任命唐绍仪为特使出使美国,公开的理由是感谢美国政府退还部分庚子赔款,而实际上是为缔结中美德同盟进行谈判。
为了使这个谈判能够顺利进行,清政府又给唐绍仪另外一个权限,即与美方洽商东北开发贷款即“满洲银行贷款”
,以此贷款引诱美国政府同意与中国结盟。
为了防止不必要的干扰,中国对中美德三国同盟的消息严格保密,并制造了一些迷惑日本人的假象,比如刻意强调唐绍仪兼充考察财政大臣,赴日本及欧洲诸大国,将诸国经理财政办法,详细调查,随时奏闻,以备中国此后在与各国进行税则等经济谈判时参考。
然而日本和英国的谍报网委实强大,他们竟然在唐绍仪出访前就获悉了清政府相当详尽的计划。
日本人当然不希望中国与美国、德国结盟,所以日本政府决定加快与美国的秘密谈判,以重大让步阻止美国与中国结盟。
1908年11月30日,也就是唐绍仪到达美国前夕,日、美两国签订了《路特—高平协定》。
在这个协定中,美国明确承认满洲现状,其实就是默认日俄等国在满洲的特殊地位和特殊利益。
日本当然也为此作出重要让步,同意在满洲实施门户开放、机会均等的原则,也就是同意美国资本在东北地区自由进出。
日本人略施小计便将唐绍仪和他的代表团拖在日本动弹不得。
等唐绍仪一行赶到美国时,黄花菜都凉了,一切生米都做成了熟饭。
袁世凯的中美合作抵制日本的外交布局,就这样被日本人轻易给破掉了。
中美合作彻底破产,中国依然在远东被孤立、被忽视,唐绍仪赴美使命以彻底失败而结束。
唐绍仪抵达美国的时间为12月1日,即美日协定签订的第二天。
即便如此,美国留学出身的唐绍仪在美国应该还有外交活动的空间,无奈此时中国内部发生了重大变故,慈禧太后和光绪帝在一天之内突然相继去世。
信息高度透明的美国对中国这个神秘国家的政治变动根本摸不着头脑,他们当然不会相信康有为等人编造和想象的那些荒诞故事,不会相信摄政王会为其兄长报仇雪耻,但在政治前途并不明朗的时候,美国政府并不愿意与唐绍仪进行什么实质性谈判,其实也就是不愿意与中国政治强人袁世凯有过分密切的接触。
美国的国家利益使他们宁愿冷静观察中国政局的变动,宁愿错过,不愿做错。
于是,唐绍仪和他的代表团悄然回国。
中美德联盟成为泡影,中美外交也迅速降温。
唐绍仪的外交失败是日本人的阴谋,日本人的目的是要收拾如日中天的袁世凯。
袁世凯若将中美德三国结成一个紧密同盟,吃亏的肯定是日本。
袁世凯之所以急于与美国和德国达成同盟,主要目的就是抵制日本对东北的蚕食与控制。
现在,唐绍仪的外交失败了,在东北对日本的抵制也就无从谈起了,清政府内部的亲日派再度抬头。
他们期望以和平手段阻止日本向中国渗透,所以袁世凯的命运也就由此注定,他不下台怎么可能呢?
对于清政府来说,外交失败实在是一个说不出的苦果。
袁世凯由此承担责任请求辞职,也是一个政治家负责任的表现。
只是这个外交失败的理由实在拿不上台面,所以在袁世凯、在朝廷只能心照不宣。
由此也就能够理解,尽管那些言官拼命弹劾袁世凯,但他们对于秘密外交实在知之甚少,他们所说只是些无根游谈。
表面上看,朝廷将袁世凯开缺是接受了他们的建议;实际上,朝廷是利用他们的弹劾掩饰了一个重大外交失败。
因此,监国摄政王也就不可能按照江春霖、赵炳麟以及满洲贵族中的少壮派、强硬派的建议将袁世凯处死,只是让袁世凯低调返回故里。
由此,也就很好理解三年后袁世凯重出江湖的故事了。
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